LATVIJAS REPUBLIKAS SAEIMA

BUDŽETA UN FINANŠU (NODOKĻU) KOMISIJA

Jēkaba iela 10/12 LV 1811 tālr. 708 7318, fakss 708 7317

________________________________________________________________

Rīgā

2007. gada 14. maijs

Nr.9/2 – 2 –

Saeimas Prezidijam

Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija lūdz pavairot un izdalīt deputātiem komisijas apkopotos priekšlikumus likumprojekta ”Grozījumi Kredītiestāžu likumā” (Nr.288/Lp9) izskatīšanai 2.lasījumā.

Pielikumā: Komisijas apkopotie priekšlikumi uz 12 lpp.

Ar cieņu,

komisijas priekšsēdētājs K.Leiškalns

Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija

Likumprojekts (steidzams) otrajam lasījumam

Grozījumi Kredītiestāžu likumā

(Nr.288/Lp9)

Spēkā esošā redakcija

Pirmā lasījuma redakcija

Nr.

Priekšlikumi

(18)

Komisijas atzinums

Komisijas atbalstītā redakcija

(ar valodas speciālistu labojumiem)

Izdarīt Kredītiestāžu likumā (Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 1995, 23.nr.; 1996, 9., 14., 23.nr.; 1997, 23.nr.; 1998, 13.nr.; 2000, 13.nr.; 2002, 10., 23.nr.; 2003, 14.nr.; 2004, 2., 12., 23.nr.; 2005, 13., 14.nr.; 2006, 15.nr.; 2007, 7.nr.) šādus grozījumus:

63.pants. (1) Kredītiestādes rīcībā esošās neizpaužamās ziņas valsts institūcijai, valsts amatpersonai vai citai iestādei un amatpersonai sniedzamas šajā likumā noteiktajā kārtībā šādos gadījumos:

63.pantā:

papildināt pirmo daļu ar 15.punktu šādā redakcijā:

"15) Valsts ieņēmumu dienestam – ziņas par fiziskās personas ienākumu likumā "Par iedzīvotāju ienākuma nodokli" noteiktajos gadījumos.";

Deputāts G.Upenieks

Izteikt 63.panta 15.punktu šādā redakcijā:

"15) Valsts ieņēmumu dienestam – ziņas par fiziskās personas ienākumu no noguldījumiem saskaņā ar likuma "Par iedzīvotāju ienākuma nodokli" 17.panta 11.³ daļu.[1]"

Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija

Izteikt 63.panta 15.punktu šādā redakcijā:

"15) Valsts ieņēmumu dienestam – ziņas par fiziskās personas ienākumu no noguldījumiem likumā "Par iedzīvotāju ienākuma nodokli" noteiktajos gadījumos."

Atbalstīts. Iekļauts komisijas priekšlikumā Nr.2

Atbalstīts

1. 63.pantā:

papildināt pirmo daļu ar 15.punktu šādā redakcijā:

“15) Valsts ieņēmumu dienestam — ziņas par fiziskās personas ienākumu no noguldījumiem likumā “Par iedzīvotāju ienākuma nodokli” noteiktajos gadījumos.”;

(2) Izņemot šā panta pirmās daļas 1. un 12.punktā minēto gadījumu, valsts institūcija, valsts amatpersona vai cita iestāde un amatpersona nepieciešamās ziņas pieprasa rakstveidā, pieprasījumā norādot ziņu precīzu nosaukumu un apjomu, kā arī ziņu pieprasīšanas pamatojumu - attiecīgo normatīvo aktu, starptautisko līgumu vai Eiropas Savienības normatīvo aktu.

aizstāt otrajā daļā skaitļus un vārdus "1. un 12.punktā" ar skaitļiem un vārdiem "1., 12. un 15.punktā";

aizstāt otrajā daļā skaitļus un vārdus “1. un 12.punktā” ar skaitļiem un vārdiem “1., 12. un 15.punktā”;

(3) Kredītiestāde nekavējoties, bet ne vēlāk kā 14 dienu laikā sniedz pieprasītās ziņas, ja ievērota šā panta pirmajā un otrajā daļā noteiktā kārtība. Šā panta pirmās daļas 12.punktā minētajā gadījumā kredītiestāde ziņas sniedz likumā "Par nodokļiem un nodevām" noteiktajā kārtībā un termiņos.

papildināt trešās daļas otro teikumu pēc vārdiem "kārtībā un termiņos" ar vārdiem ", 15.punktā minētajā gadījumā – likuma "Par iedzīvotāju ienākuma nodokli" noteiktajā kārtībā un termiņos".

papildināt trešās daļas otro teikumu pēc vārdiem “kārtībā un termiņos” ar skaitli un vārdiem “, 15.punktā minētajā gadījumā — likuma “Par iedzīvotāju ienākuma nodokli” noteiktajā kārtībā un termiņos”.

90.pants. (1) Gada pārskats, kredītiestādes akcionāru sapulces protokols (protokola izraksts) par gada pārskata apstiprināšanu un pilns zvērinātu revidentu ziņojums iesniedzams Finanšu un kapitāla tirgus komisijai 10 dienu laikā pēc tā apstiprināšanas kredītiestādes akcionāru sapulcē, bet ne vēlāk kā trīs mēnešus pēc pārskata gada beigām.

Deputāts K.Leiškalns

Izteikt 90.panta pirmo daļu šādā redakcijā:

"(1) Kredītiestādes vadībai adresētu zvērināta revidenta ziņojumu kredītiestāde iesniedz Finanšu un kapitāla tirgus komisijai 10 dienu laikā pēc gada pārskata apstiprināšanas kredītiestādes akcionāru sapulcē, bet ne vēlāk kā trīs mēnešus pēc pārskata gada beigām.".

Atbalstīts

2. Izteikt 90.panta pirmo daļu šādā redakcijā:

“(1) Kredītiestādes vadībai adresētu zvērināta revidenta ziņojumu kredītiestāde iesniedz Finanšu un kapitāla tirgus komisijai 10 dienu laikā pēc gada pārskata apstiprināšanas kredītiestādes akcionāru sapulcē, bet ne vēlāk kā trīs mēnešus pēc pārskata gada beigām.”

92.pants. Kad kredītiestādes gada pārskats iesniegts Finanšu un kapitāla tirgus komisijai, kredītiestāde gada pārskata bilanci un zvērinātu revidentu ziņojumu ne vēlāk kā pārskata gadam sekojošā gada 1.maijā publicē laikrakstā "Latvijas Vēstnesis", norādot, ka tiek publicēts saīsināts gada pārskats, bet pilns gada pārskats brīvi pieejams kredītiestādē.

Deputāts K.Leiškalns

Izslēgt 92.pantā vārdus "Kad kredītiestādes gada pārskats iesniegts Finanšu un kapitāla tirgus komisijai".

Atbalstīts

3. Izslēgt 92.pantā vārdus “Kad kredītiestādes gada pārskats iesniegts Finanšu un kapitāla tirgus komisijai”.

106.pants.

(4) Parādnieku reģistra izveidošanai un funkcionēšanai banka un tās meitas sabiedrība, kura sniedz ar kredītrisku saistītus finanšu pakalpojumus, saskaņā ar Latvijas Bankas apstiprinātajiem noteikumiem un normatīvajiem norādījumiem sniedz Latvijas Bankai ziņas par saviem parādniekiem un viņu saistību izpildes gaitu.

(5) Latvijas Bankai ir tiesības Latvijas Bankas apstiprinātajos noteikumos un normatīvajos norādījumos paredzētajā kārtībā sniegt šā panta ceturtajā daļā minētās ziņas bankām, to meitas sabiedrībām, kuras sniedz ar kredītrisku saistītus finanšu pakalpojumus, krājaizdevu sabiedrībām, apdrošinātājiem un Finanšu un kapitāla tirgus komisijai.

(6) Bankām, banku meitas sabiedrībām, kuras sniedz ar kredītrisku saistītus finanšu pakalpojumus, krājaizdevu sabiedrībām un apdrošinātājiem ir tiesības tieši vai ar īpaši šim mērķim izveidotas institūcijas starpniecību savstarpēji apmainīties ar ziņām par parādniekiem un viņu saistību izpildes gaitu. Bankām šajā daļā noteiktajā kārtībā ir tiesības savstarpēji apmainīties ar ziņām par visiem gadījumiem, kad klients pilnīgi vai daļēji nepilda šā likuma 73.panta prasības.

Deputāts K.Leiškalns

106. pantā:

izslēgt ceturto un piekto daļu un uzskatīt līdzšinējo sesto daļu par ceturto daļu.

Atbalstīts

4. 106.pantā:

izslēgt ceturto un piekto daļu;

uzskatīt līdzšinējo sesto daļu par ceturto daļu.

Deputāts K.Leiškalns

Papildināt likumu ar 106.¹ pantu šādā redakcijā:

"106.¹ pants. (1) Banka un bankas meitas sabiedrība, kura sniedz ar kredītrisku saistītus finanšu pakalpojumus, Latvijas Bankas noteiktajā apjomā un kārtībā sniedz Latvijas Bankai ziņas par saviem aizņēmējiem un aizņēmēju galviniekiem, viņu saistībām un to izpildes gaitu.

(2) Latvijas Banka uzkrāj un glabā šā panta pirmajā daļā minētās ziņas Kredītu reģistrā, kas izveidots un darbojas saskaņā ar Latvijas Bankas apstiprinātajiem noteikumiem.

(3) Ziņu apjomu un kārtību, kādā Kredītu reģistrā esošās ziņas tiek sniegtas aizņēmējam, aizņēmēja galviniekam, bankai, bankas meitas sabiedrībai, kura sniedz ar kredītrisku saistītus finanšu pakalpojumus, un Finanšu un kapitāla tirgus komisijai, nosaka Latvijas Banka.

(4) Lai segtu Kredītu reģistra uzturēšanas izdevumus, banka, bankas meitas sabiedrība, kura sniedz ar kredītrisku saistītus finanšu pakalpojumus, un Finanšu un kapitāla tirgus komisija maksā Latvijas Bankai maksu par Kredītu reģistra izmantošanu. Maksas apmēru un maksāšanas kārtību nosaka Latvijas Banka.".

Atbalstīts

5. Papildināt likumu ar 106.¹ pantu šādā redakcijā:

“106.¹ pants. (1) Banka un bankas meitas sabiedrība, kura sniedz ar kredītrisku saistītus finanšu pakalpojumus, Latvijas Bankas noteiktajā apjomā un kārtībā sniedz Latvijas Bankai ziņas par saviem aizņēmējiem un aizņēmēju galviniekiem, viņu saistībām un to izpildes gaitu.

(2) Latvijas Banka uzkrāj un glabā šā panta pirmajā daļā minētās ziņas Kredītu reģistrā, kas izveidots un darbojas saskaņā ar Latvijas Bankas apstiprinātajiem noteikumiem.

111.pants.

(2) Šā panta pirmās daļas noteikumi neattiecas uz ziņām, ko Latvijas Bankas un Finanšu un kapitāla tirgus komisijas darbinieki sniedz šā likuma 61. un 107.pantā noteiktajā kārtībā, kā arī citos likumos noteiktajos gadījumos un kārtībā.

Deputāts K.Leiškalns

Izslēgt 111.panta otrajā daļā vārdus un skaitļus "61. un 107.pantā".

Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija

Aizstāt 111.panta otrajā daļā vārdus un skaitļus „šā likuma 61. un 107.pantā noteiktajā kārtībā, kā arī citos likumos noteiktajos gadījumos un kārtībā.” ar vārdiem „šajā likumā, kā arī citos likumos noteiktajos gadījumos un kārtībā.”

Atbalstīts. Iekļauts komisijas priekšlikumā Nr.8

Atbalstīts

6. Aizstāt 111.panta otrajā daļā vārdus un skaitļus “šā likuma 61. un 107.pantā noteiktajā kārtībā, kā arī citos likumos noteiktajos gadījumos un kārtībā” ar vārdiem “šajā likumā, kā arī citos likumos noteiktajos gadījumos un kārtībā”.

113.pants. Banka, no kuras notiek pārmērīga noguldījumu aizplūde, var lūgt Finanšu un kapitāla tirgus komisiju noteikt bankas saistību izpildes ierobežojumus.

Deputāts K.Leiškalns

Papildināt 113.pantu pēc vārda "noguldījumu" ar vārdiem "vai citu piesaistīto līdzekļu".

Atbalstīts

7. Papildināt 113.pantu pēc vārda “noguldījumu” ar vārdiem “vai citu piesaistīto līdzekļu”.

114.pants. Lēmumu par ierobežojumu noteikšanu pieņem kopīgi Finanšu un kapitāla tirgus komisija un Ministru kabinets, nosakot šo ierobežojumu darbības laiku, taču tas nedrīkst pārsniegt 12 mēnešus. Nosakot saistību izpildes ierobežojumus bankai, kas apkalpo tranzītkredītu, Finanšu ministrija kopīgi ar Finanšu un kapitāla tirgus komisiju pieņem lēmumu par tranzītkredīta apkalpošanas turpināšanu šajā bankā vai nodošanu citām bankām.

Deputāts K.Leiškalns

Papildināt 114.pantu ar otro daļu šādā redakcijā:

"(2) Šā panta pirmajā daļā minēto lēmumu par ierobežojumu noteikšanu Finanšu un kapitāla tirgus komisija un Ministru kabinets ir tiesīgs pieņemt arī bez bankas lūguma." un uzskatīt līdzšinējo tekstu par panta pirmo daļu.

Atbalstīts

8. 114.pantā:

papildināt pantu ar otro daļu šādā redakcijā:

“(2) Šā panta pirmajā daļā minēto lēmumu par ierobežojumu noteikšanu Finanšu un kapitāla tirgus komisija un Ministru kabinets ir tiesīgs pieņemt arī bez bankas lūguma.”;

uzskatīt līdzšinējo tekstu par panta pirmo daļu.

197.¹ pants. (1) Ja Finanšu un kapitāla tirgus komisija konstatē, ka kredītiestāde neievēro šā likuma vai Finanšu un kapitāla tirgus komisijas izdoto tiesību aktu, vai tieši piemērojamo Eiropas Savienības institūciju izdoto normatīvo aktu prasības, Finanšu un kapitāla tirgus komisija pieprasa, lai kredītiestāde nekavējoties veic nepieciešamos pasākumus šādas situācijas novēršanai.

(2) Papildus šā panta pirmajā daļā noteiktajam Finanšu un kapitāla tirgus komisija ir tiesīga īstenot vienu vai vairākus šādus pasākumus:

1) brīdināt kredītiestādi;

2) noteikt ierobežojumus kredītiestādes darbībai;

3) daļēji vai pilnīgi apturēt finanšu pakalpojumu sniegšanu;

4) dot kredītiestādes pārraudzības institūcijām un izpildinstitūcijām, kā arī šo institūciju vadītājiem un locekļiem pamatotus rakstveida rīkojumus, kas nepieciešami, lai ierobežotu vai pārtrauktu kredītiestādes darbību, kura apdraud vai varētu apdraudēt šīs kredītiestādes stabilitāti, maksātspēju vai reputāciju;

5) uzlikt kredītiestādei par pienākumu mazināt risku, kas saistīts ar tās darījumiem, pakalpojumiem un sistēmām;

6) lūgt Latvijas Banku pārtraukt tās kredītu izsniegšanu kredītiestādei;

7) uzlikt šajā likumā paredzētas soda naudas.

(3) Finanšu un kapitāla tirgus komisijas izdotā administratīvā akta pārsūdzēšana saistībā ar šajā pantā minētajiem jautājumiem neaptur tā izpildi.

Deputāts K.Leiškalns

197.¹ pantā:

papildināt ar jaunu trešo daļu šādā redakcijā:

"(3) Finanšu un kapitāla tirgus komisija ir tiesīga īstenot vienu vai vairākus šā panta otrajā daļā minētos pasākumus, ja kādas no kredītiestādes konsolidācijas grupā esošo komercsabiedrību darbībām apdraud vai var apdraudēt attiecīgās kredītiestādes vai visa kredītiestāžu sektora stabilu darbību, traucē pienācīgi veikt darījumus vai sniegt finanšu pakalpojumus." un uzskatīt līdzšinējo trešo daļu par panta ceturto daļu.

Atbalstīts

9. 197.¹ pantā:

papildināt pantu ar jaunu trešo daļu šādā redakcijā:

“(3) Finanšu un kapitāla tirgus komisija ir tiesīga īstenot vienu vai vairākus šā panta otrajā daļā minētos pasākumus, ja kādas no kredītiestādes konsolidācijas grupā esošo komercsabiedrību darbībām apdraud vai var apdraudēt attiecīgās kredītiestādes vai visa kredītiestāžu sektora stabilu darbību, traucē pienācīgi veikt darījumus vai sniegt finanšu pakalpojumus.”;

uzskatīt līdzšinējo trešo daļu par panta ceturto daļu.

198.pants.

(3) Ja banka, tās meitas sabiedrība, kura sniedz ar kredītrisku saistītus finanšu pakalpojumus, nepilda šā likuma 106.panta ceturtās daļas prasības, Latvijas Banka ir tiesīga uzlikt bankai, tās meitas sabiedrībai, kura sniedz ar kredītrisku saistītus finanšu pakalpojumus, soda naudu līdz 5000 latiem.

Deputāts K.Leiškalns

Aizstāt 198.panta trešajā daļā skaitli un vārdus "106.panta ceturtās daļas" ar skaitli un vārdiem "106.¹ panta pirmās daļas".

Atbalstīts

10. 198.pantā:

aizstāt trešajā daļā skaitli un vārdus “106.panta ceturtās daļas” ar skaitli un vārdiem “106.¹ panta pirmās daļas”;

Finanšu ministrs O.Spurdziņš

Papildināt 198.pantu ar piekto, sesto un septīto daļu šādā redakcijā:

"(5) Par Valsts ieņēmumu dienesta vai citas valsts nodokļu administrācijas izziņas par patērētāja ienākumiem nepieprasīšanu un nesaņemšanu, slēdzot patērētāja kreditēšanas līgumu, Finanšu un kapitāla tirgus komisija bankai uzliek soda naudu 1000 latu. Par tādām pašām darbībām, ja tās izdarītas atkārtoti gada laikā pēc minētās soda naudas uzlikšanas, Finanšu un kapitāla tirgus komisija bankai uzliek soda naudu 3000 latu.

(6) Par kredīta, kura atmaksa nodrošināta ar nekustamā īpašuma hipotēku, izsniegšanu vairāk kā 90 procentu apmērā no attiecīgā nekustamā īpašuma tirgus vērtības Finanšu un kapitāla tirgus komisija bankai uzliek soda naudu 1000 latu. Par tādām pašām darbībām, ja tās izdarītas atkārtoti gada laikā pēc minētās soda naudas uzlikšanas, Finanšu un kapitāla tirgus komisija bankai uzliek soda naudu 3000 latu.

(7) Par kredīta izsniegšanu patērētājam bez sākotnējās iemaksas veikšanas Finanšu un kapitāla tirgus komisija bankai uzliek soda naudu 1000 latu. Par tādām pašām darbībām, ja tās izdarītas atkārtoti gada laikā pēc minētās soda naudas uzlikšanas, Finanšu un kapitāla tirgus komisija bankai uzliek soda naudu 3000 latu.".

Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija

Papildināt 198.pantu ar piekto, sesto un septīto daļu šādā redakcijā:

"(5) Par tāda patērētāja kreditēšanas līguma slēgšanu, kurā kredīta summa ir vienāda ar 100 minimālajām mēnešalgām vai lielāka, ja nav saņemta Valsts ieņēmumu dienesta vai citas valsts nodokļu administrācijas izziņa par patērētāja ienākumiem, Finanšu un kapitāla tirgus komisija bankai uzliek soda naudu — 1000 latu. Par tādām pašām darbībām, ja tās izdarītas atkārtoti gada laikā pēc minētās soda naudas uzlikšanas, Finanšu un kapitāla tirgus komisija bankai uzliek soda naudu — 3000 latu.

(6) Par tāda kredīta izsniegšanu, kura summa ir vienāda ar 100 minimālajām mēnešalgām vai lielāka un kura atmaksa nodrošināta ar nekustamā īpašuma hipotēku, vairāk nekā 90 procentu apmērā no attiecīgā nekustamā īpašuma tirgus vērtības Finanšu un kapitāla tirgus komisija bankai uzliek soda naudu — 1000 latu. Par tādām pašām darbībām, ja tās izdarītas atkārtoti gada laikā pēc minētās soda naudas uzlikšanas, Finanšu un kapitāla tirgus komisija bankai uzliek soda naudu — 3000 latu.

(7) Par tāda kredīta izsniegšanu, kura summa ir vienāda ar 100 minimālajām mēnešalgām vai lielāka, patērētājam, ja nav veikta sākotnējā iemaksa, Finanšu un kapitāla tirgus komisija bankai uzliek soda naudu — 1000 latu. Par tādām pašām darbībām, ja tās izdarītas atkārtoti gada laikā pēc minētās soda naudas uzlikšanas, Finanšu un kapitāla tirgus komisija bankai uzliek soda naudu — 3000 latu.”

Atbalstīts. Iekļauts komisijas priekšlikumā Nr.14

Atbalstīts

papildināt pantu ar piekto, sesto un septīto daļu šādā redakcijā:

“(5) Par tāda patērētāja kreditēšanas līguma slēgšanu, kurā kredīta summa ir vienāda ar 100 minimālajām mēnešalgām vai lielāka, ja nav saņemta Valsts ieņēmumu dienesta vai citas valsts nodokļu administrācijas izziņa par patērētāja ienākumiem, Finanšu un kapitāla tirgus komisija bankai uzliek soda naudu — 1000 latu. Par tādām pašām darbībām, ja tās izdarītas atkārtoti gada laikā pēc minētās soda naudas uzlikšanas, Finanšu un kapitāla tirgus komisija bankai uzliek soda naudu — 3000 latu.

Pārejas noteikumi

Deputāts K.Leiškalns

Papildināt pārejas noteikumus ar 31. punktu šādā redakcijā:

"31. Grozījumi 106. un 198.pantā attiecībā uz Parādnieku reģistru un likuma papildināšana ar 106.¹ pantu attiecībā uz Kredītu reģistru stājas spēkā 2008.gada 1.janvārī.".

Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija

Papildināt pārejas noteikumus ar 31.punktu šādā redakcijā:

"31. Grozījumi šā likuma 106.pantā attiecībā uz ceturtās un piektās daļas izslēgšanu un 198.panta trešajā daļā, kā arī 106.¹ pants stājas spēkā 2008.gada 1.janvārī.".

Atbalstīts. Iekļauts komisijas priekšlikumā Nr.16

Atbalstīts

11. Papildināt pārejas noteikumus ar 31.punktu šādā redakcijā:

“31. Grozījumi šā likuma 106.pantā attiecībā uz ceturtās un piektās daļas izslēgšanu un 198.panta trešajā daļā, kā arī 106.¹ pants stājas spēkā 2008.gada 1.janvārī.”

Likums stājas spēkā 2007.gada 1.jūlijā.

Deputāts K.Leiškalns

Izslēgt normu par likuma spēkā stāšanos.

Finanšu ministrs O.Spurdziņš

Izslēgt likuma spēkā stāšanās datumu.

Atbalstīts

[1] Grozījumi likumā "Par iedzīvotāju ienākuma nodokli" (Nr.292/Lp9):

Papildināt 17.pantu (17.pants. Algas nodokļa ieturēšana un maksāšana un nodokļa ieturēšana no ienākumiem, kuri nav saistīti ar darba attiecībām) ar 11.³ daļu šādā redakcijā:

"11.³ Šā panta vienpadsmitās daļas 2.punkta noteikumus kredītiestāde nepiemēro ienākumam no noguldījumiem. Paziņojumu par fiziskās personas taksācijas gada ienākumu no noguldījumiem, ja tie pārsniedz taksācijas gadam noteikto neapliekamā minimuma apmēru, kredītiestāde iesniedz Valsts ieņēmumu dienesta teritoriālajā iestādē līdz taksācijas gadam sekojošā gada 1.februārim."