Teksts LP1271

Likumprojekts

Grozījumi Autortiesību likumā

Izdarīt Autortiesību likumā (Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 2000, 11.nr.) šādus grozījumus:

1. 33.pantā:

papildināt pantu ar jaunu otro daļu šādā redakcijā:

"(2) Personiskām vajadzībām ir atļauts reproducēt vienu filmas vai fonogrammas kopiju.";

uzskatīt līdzšinējo otro daļu par trešo daļu.

2. Izteikt pārejas noteikumu 3.punktu šādā redakcijā:

"3. Šā likuma 35.panta noteikums par autora atlīdzību par reprogrāfisko reproducēšanu stājas spēkā 2004.gada 1.janvārī."

Normatīvā akta projekta

“Grozījumi Autortiesību likumā”

anotācija

I. Kādēļ normatīvais akts ir vajadzīgs

1. Pašreizējās situācijas raksturojums

1. Saskaņā ar 2000. gada 6.aprīlī pieņemtā Autortiesību likuma 33.pantu fiziskām personām ir tiesības, nemaksājot atlīdzību reproducēt filmu vai fonogrammu personiskām vajadzībām. Taču likums nenorāda apjomu, kādā šī reproducēšana pieļaujama. Šī iemesla dēļ praksē ir apgrūtināts tiesībsargājošo institūciju darbs, jo ir grūti piemērot atbildību par kontrafakta eksemplāru uzglabāšanu un izgatavošanu, jo vainīgā persona paskaidro, ka, piemēram, 100 vienādas filmas kopijas izgatavojusi un uzglabā personiskiem mērķiem. Šādā veidā tiek būtiski apdraudētas autora mantiskās tiesības.

2. “Autortiesību likuma” 35.pants nosaka, ka autoriem un izdevējiem ir tiesības saņemt atlīdzību par darbu reprogrāfisku reproducēšanu un ka maksājamās atlīdzības lielumu, tās iekasēšanas un izmaksāšanas kārtību nosaka Ministru kabinets. Savukārt pārejas noteikumu 3.punktā noteikts, ka 35.panta noteikums stājas spēkā 2001.gada 1.janvārī.

Noteikumu projekta izstrādāšanai izveidotā darba grupa kārtējā sēdē nolēma, ka ir nepieciešams veikt izpēti par kopēšanas apjomiem, lai būtu iespējams noteikt maksājamās atlīdzības lielumu. Pētījuma rezultāti būs apkopoti līdz 2002.gada martam.

Problēmas:

1) Ņemot vērā, ka atlīdzību par reprogrāfisko reproducēšanu jāmaksā arī iestādēm, kas tiek finansētas no valsts un pašvaldību budžetu līdzekļiem, šīm iestādēm ir jāzina konkrēti nepieciešamie līdzekļi, kurus, savukārt, ir grūti ieplānot, nezinot maksājamās atlīdzības lielumu par kopēšanu.

2) Noteikumu projektā uz šo brīdi (var tikt grozīts) ir paredzēts, ka institūcijas maksās noteiktu summu par katru veikto kopiju. Ja institūcija neveic uzskaiti par izdarītajām kopijām gadā, tad tai nav iespējams paredzēt, kādu summu ieplānot pieprasījumā nākamajam gadam, lai samaksātu par reprogrāfiskās reproducēšanas veikšanu.

3) “Autortiesību likums” paredz, ka reprogrāfisko reproducēšanu var administrēt tikai mantisko tiesību kolektīvā pārvaldījuma organizācija. Šobrīd nav zināma konkrēta organizācija, kas veiks reprogrāfiskās reproducēšanas administrēšanu un izmaksās pienākošos atlīdzību autoriem un izdevējiem, līdz ar to pat pēc noteikumu pieņemšanas var paiet ļoti ilgs laiks, kamēr reprogrāfisko reproducēšanu uzsāks administrēt. Tāpēc paliek aktuāls jautājums, no kura brīža iepriekšminētajām institūcijām savos budžetos ir jāsāk paredzēt līdzekļi atlīdzības samaksai.

Ar Ministru kabineta 2002.gada 5.februāra sēdes Nr.6 32§ protokollēmumu Kultūras ministrijai ir uzdots sagatavot likumprojektu par grozījumu Autortiesību likuma pārejas noteikumu 3.punktā, paredzot, ka 35.panta noteikums par autoratlīdzību par reprogrāfisko reproducēšanu stājas spēkā ar 2004.gada 1.janvāri.

2. Normatīvā akta projekta būtība

1.Likumprojekta 1.p. paredz, ka turpmāk fiziska persona personiskām vajadzībām drīkstēs izgatavot vienu filmas vai fonogrammas kopiju. Līdz ar atļauto kopiju skaita ierobežošanu būs iespējams piemērot administratīvo atbildību, ja kopijas būs izgatavotas vairāk kā Autortiesību likumā atrunātajā apmērā.

2.Likumprojekta 2.p. paredz vēlāku tiesības uz atlīdzību par darbu reprogrāfisku reproducēšanu spēkā stāšanos, līdz ar to varēs pieņemt Ministru kabineta noteikumus un savlaicīgi iepazīstināt ar tiem tās institūcijas un organizācijas, kam būs jāveic atlīdzības samaksa par reprogrāfisko reproducēšanu.

3. Cita informācija

Izstrādāto grozījumu projektu nepieciešams izvērtēt ņemot vērā arī darba grupas izstrādātos grozījumu projektus Latvijas administratīvo pārkāpumu kodeksā un Krimināllikumā.

II. Kāda var būt normatīvā akta ietekme uz sabiedrības un tautsaimniecības attīstību
1. Ietekme uz makroekonomisko vidi	Normatīvā akta projekts šo jomu neskar.
2. Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi un administratīvo procedūru vienkāršošanu	Normatīvā akta projekts šo jomu neskar.
3. Sociālo seku izvērtējums	Normatīvā akta projekts šo jomu neskar.
4. Ietekme uz vidi	Normatīvā akta projekts šo jomu neskar.
5. Cita informācija	Normatīvā akta projekts šo jomu neskar.

III. Kāda var būt normatīvā akta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
	(tūkst. latu)
Rādītāji	Kārtējais gads	Nākamie trīs gadi			Vidēji piecu gadu laikā pēc kārtējā gada
1	2	3	4	5	6
1. Izmaiņas budžeta ieņēmumos	Normatīvā akta projekts šo jomu neskar.
2. Izmaiņas budžeta izdevumos	Normatīvā akta projekts šo jomu neskar.
3. Finansiālā ietekme	Normatīvā akta projekts šo jomu neskar.
1	2	3	4	5	6
4. Prognozējamie kompensējošie pasākumi papildu izdevumu finansēšanai	Normatīvā akta projekts šo jomu neskar.
5. Detalizēts finansiālā pamatojuma aprēķins	Normatīvā akta projekts šo jomu neskar.
6. Cita informācija	Normatīvā akta projekts šo jomu neskar.

IV. Kāda var būt normatīvā akta ietekme uz
spēkā esošo tiesību normu sistēmu

1. Kādi normatīvie akti (likumi un Ministru kabineta noteikumi) papildus jāizdod un vai ir sagatavoti to projekti.

Attiecībā uz Ministru kabineta noteikumiem (arī tiem, kuru izdošana ir paredzēta izstrādātajā likumprojektā) norāda to izdošanas mērķi un galvenos satura punktus, kā arī termiņu, kādā paredzēts šos noteikumus izstrādāt.

Attiecībā uz likumprojekta 2.p., nepieciešams izstrādāt un pieņemt Ministru kabineta noteikumus “Atlīdzības par darbu reprogrāfisku reproducēšanu lieluma noteikšanas, tās iekasēšanas, sadales un izmaksāšanas kārtība”.

Noteikumu mērķis ir noteikt atlīdzības lielumu par darbu reprogrāfisku reproducēšanu, tās iekasēšanas, sadales un izmaksāšanas kārtību.

Noteikumus paredzēts izstrādāt līdz 01.01.2003.

2. Cita informācija

Normatīvā akta projekts šo jomu neskar.

V. Kādām Latvijas starptautiskajām saistībām atbilst normatīvais akts
1. Saistības pret Eiropas Savienību		Direktīva 2001/29/EC
2. Saistības pret citām starptautiskajām organizācijām		Normatīvā akta projekts šo jomu neskar.
3. Saistības, kas izriet no Latvijai saistošajiem divpusējiem un daudzpusējiem starptautiskajiem līgumiem		Normatīvā akta projekts šo jomu neskar.
4. Atbilstības izvērtējums 1.tabula
Attiecīgie Eiropas Savienības normatīvie akti un citi dokumenti (piemēram, Eiropas Tiesas spriedumi, vadlīnijas, juridiskās doktrīnas atzinums u.tml.), norādot numuru, pieņemšanas datumu, nosaukumu un publikāciju			Atbilst ES Direktīvai 2001/29/EC “Par atsevišķu ar autortiesībām un blakustiesībām saistītu aspektu harmonizāciju informācijas sabiedrībā” (On the harmonisation of certain aspects of copyright and related rights in the information society), pieņemta 22.05.2001.
2.tabula
Latvijas normatīvā akta projekta norma (attiecīgā panta, punkta Nr.)	Eiropas Savienības normatīvais akts un attiecīgā panta Nr.			Atbilstības pakāpe (atbilst/ neatbilst)	Komentāri
Likumprojekta 2.p. – Grozījums Autortiesību likuma pārejas noteikumu 3.punktā.	Direktīvas 2001/29/EC, Preambulas 37.punkts			Atbilst
5. Cita informācija				Normatīvā akta projekts šo jomu neskar.

VI. Kādas konsultācijas notikušas, sagatavojot normatīvā akta projektu
1. Ar kurām nevalstiskajām organizācijām konsultācijas ir notikušas	Par likumprojekta 1.p. notikušas konsultācijas ar: 1.BSA(Business software alliance) Latvijas Komiteja. 2.Autortiesību konsultāciju un komunicēšanās aģentūra/Latvijas autortiesību aģentūra (AKKA/LAA).
2. Kāda ir šo nevalstisko organizāciju pozīcija (atbalsta, iestrādāti tās iesniegtie priekšlikumi, mainīts formulējums to interesēs, neatbalsta)	Visas minētās nevalstiskās organizācijas atbalsta likumprojekta izstrādi.
3. Kādi sabiedrības informēšanas pasākumi ir veikti un kāds ir sabiedriskās domas viedoklis	Sabiedrības informēšanas pasākumi nav veikti.
4. Konsultācijas ar starptautiskajiem konsultantiem	Konsultācijas ar starptautiskajiem ekspertiem nav notikušas.
5. Cita informācija	Normatīvā akta projekts šo jomu neskar.

VII. Kā tiks nodrošināta normatīvā akta izpilde
1. Kā tiks nodrošināta normatīvā akta izpilde no valsts un (vai) pašvaldību puses - vai tiek radītas jaunas valsts institūcijas vai paplašinātas esošo institūciju funkcijas	Lai nodrošinātu tiesību akta izpildi, nav nepieciešama jaunu valsts institūciju izveide. Esošo institūciju funkcijas netiek paplašinātas.
2. Kā sabiedrība tiks informēta par normatīvā akta ieviešanu	Likums tiks publicēts Latvijas Republikas oficiālajā laikrakstā ”Latvijas Vēstnesis” un ievietots Normatīvo aktu informācijas sistēmā (NAIS).
3. Kā indivīds var aizstāvēt savas tiesības, ja normatīvais akts viņu ierobežo	Vispārējā kārtībā griežoties tiesā.
4. Cita informācija	Normatīvā akta projekts šo jomu neskar.