Likumprojekta Grozījumi Vispārējās izglītības likumā anotācija

I. Kādēļ tiesību akts ir vajadzīgs

1. Pašreizējās situācijas raksturojums

Vispārējās izglītības likuma 4.panta 7.punkts nosaka, ka Ministru kabineta kompetence ir noteikt kritērijus un kārtību, kādā speciālās izglītības iestādēm tiek piešķirts speciālās izglītības attīstības centra statuss. Vispārējās izglītības likuma 51.panta ceturtā daļā ir noteikts, ka Izglītības un zinātnes ministrija var piešķirt speciālās izglītības attīstības centra statusu, ja šī iestāde veic metodiskā darba funkcijas vispārējās un profesionālās izglītības iestādēs un sniedz speciālu palīdzību izglītojamajiem, vecākiem un pedagogiem. Balstoties uz Vācijas pieredzi, attīstības centru izveide tika uzsākta 1996.gadā, kad tika sagatavoti un iesniegti izskatīšanai Ministru kabinetā. Ministru kabineta noteikumi “Par speciālās izglītības iestādes – attīstības centra paraugnolikumu” Tā kā Valsts un sociālo lietu komitejas sēdes atzinums bija, ka šis jautājums nav Ministru kabineta kompetencē, tika sagatavots ministrijas rīkojums Nr.146 “Par speciālās izglītības iestādes - attīstības centra paraugnolikumu”. Šobrīd attīstības centra statuss jau ir piešķirts piecām speciālās izglītības iestādēm:

1. Strazdumuižas vājredzīgo un neredzīgo bērnu internātskolai;

2. Rīgas speciālajai pamatskolai;

3. Valmieras vājdzirdīgo bērnu internātskolai;

4. Pelču speciālajai internātskolai;

5. Kokneses speciālajai internātskolai.

Vispārējās izglītības likuma 60.panta ceturtā daļa nosaka, ka uzņemšanas kārtību sociālās korekcijas izglītības iestādēs nosaka likums “Par audzinoša rakstura piespiedu līdzekļu piemērošanu nepilngadīgajiem”.

Izstrādātā likumprojekta “Par audzinoša rakstura piespiedu līdzekļu piemērošanu bērniem” 36.panta trešajā daļā paredzēts, ka uzņemšanas kārtību sociālās korekcijas izglītības iestādēs nosaka Ministru kabinets. Līdz ar to iepriekš minētās tiesību normas ir pretrunīgas.

2. Tiesību akta projekta būtība

Lai attīstības centri varētu darboties atbilstoši ārvalstu pieredzei un nolikuma prasībām, ir nepieciešams atbilstošs finansējums. Finansu trūkuma dēļ ar IZM 1999.gada 2.septembra rīkojumu Nr.439 uz laiku tika apturēta attīstības centru statusa piešķiršana speciālās izglītības iestādēm. Šobrīd savu iespēju robežās attīstības centru funkcijas veic visas speciālās izglītības iestādes. Pilnveidota speciālās palīdzības tīkla izveide valstī ir iespējama pēc Administratīvi teritoriālās reformas.

Mainot likuma 60.panta ceturtās daļas redakciju, tiek novērsta pretruna ar likumprojekta “Par audzinoša rakstura piespiedu līdzekļu piemērošanu bērniem” 36.panta trešajā daļā noteiktajam.

1. Ietekme attiecībā uz

makroekonomisko vidi

Likumprojekts šo jomu neskar.

2. Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi un administratīvo procedūru vienkāršošanu

Likumprojekts šo jomu neskar.

3. Sociālo seku izvērtējums

Likumprojekts šo jomu nemaina.

4. Ietekme uz vidi

Likumprojekts šo jomu nemaina.

tūkst. Ls

Rādītāji

Kārtējais gads

Trīs nākamie gadi

*)

1. Izmaiņas budžeta ieņēmumos

Likumprojekts neietekmē valsts vai pašvaldību budžetus.

2. Izmaiņas budžeta izdevumos

3. Finansiālā ietekme

5. Detalizēts finansiālā pamatojuma aprēķins

Kādi normatīvie akti - likumi un Ministru kabineta noteikumi papildus jāizdod un vai ir sagatavoti to projekti

Vienlaikus nepieciešams pieņemt jau sagatavoto likumprojektu “Par audzinoša rakstura piespiedu līdzekļu piemērošanu bērniem” un atbilstoši tam sagatavot Ministru kabineta noteikumus “Uzņemšanas kārtība sociālās korekcijas izglītības iestādēs”

1. Saistības pret Eiropas Savienību

Likumprojekts šo jomu neskar.

2. Saistības pret citām starptautiskajām organizācijām

Likumprojekts šo jomu neskar.

3. Atbilstības izvērtējuma tabula

Attiecīgie EK tiesību akti un citi dokumenti (piemēram, Eiropas Kopienu tiesas spriedumi, vadlīnijas u.tml.), numurs, pieņemšanas datums, nosaukums, publikācija

Likumprojekts šo jomu neskar.

Latvijas tiesību akta projekta norma (attiecīgā panta, punkta Nr.)

ES tiesību akta un attiecīgā panta Nr.

Atbilstības pakāpe (atbilst/neatbilst)

Komentāri

1. Ar kurām nevalstiskajām organizācijām ir notikušas konsultācijas

Ar Speciālās izglītības darbinieku asociācijas valdi.

2. Kāda ir šo nevalstisko organizāciju pozīcija (atbalsta, iestrādāti tās iesniegtie priekšlikumu, mainīts formulējums to interesēs, neatbalsta)

Atbalsta, ja tiek risināts jautājums par Valsts speciālās izglītības centra izveidi, kas nodrošinātu izglītības iestāžu metodisko vadību speciālās izglītības jautājumos, speciālo palīdzību integrētajiem izglītojamajiem, viņu vecākiem un pedagogiem, pedagoģiski medicīnisko komisiju darba vadību un koordināciju.

3. Konsultācijas ar starptautiskajiem konsultantiem

Konsultācijas nav notikušas.

1. Kā tiks nodrošināta tiesību akta izpilde no valsts puses - vai tiek radītas jaunas valsts institūcijas vai paplašinātas esošo institūciju funkcijas

Izglītības un zinātnes ministrija strādās pie speciālās palīdzības tīkla izveides valstī un izstrādās Valsts speciālas izglītības centra nolikumu.

Likumprojekta izpilde notiks esošo institūciju funkciju ietvaros.

2. Kā indivīds var aizstāvēt savas tiesības, ja likums viņu ierobežo

Likumprojekts šo jomu neskar.