Saeimas Prezidijam
Juridiskā komisija lūdz iekļaut Saeimas nākamās kārtējās sēdes darba kārtībā likumprojektu Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja likums (reģ.nr.1168) izskatīšanai Saeimā pirmajā lasījumā.
Juridiskā komisija lūdz atzīt minēto likumprojektu par steidzamu.
Komisijas priekšsēdētājs Linards Muciņš
Likumprojekts
Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja likums
I nodaļa
Vispārīgie noteikumi
1.pants. Likuma mērķis
(1) Šā likuma mērķis ir noteikt Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja (turpmāk Birojs) tiesisko statusu un darbību, lai kompleksi risinātu korupcijas novēršanu un apkarošanu.
(2) Korupcija ir kukuļošana vai jebkura cita valsts amatpersonas rīcība, kas, izmantojot dienesta stāvokli, savas pilnvaras vai pārsniedzot tās, ir vērsta uz nepelnītu labumu iegūšanu sev vai citām personām.
2.pants. Biroja statuss
(1) Birojs ir Tieslietu ministrijas pārraudzībā esoša valsts pārvaldes iestāde, kas atbilstoši savai kompetencei pilda šajā likumā noteiktās funkcijas korupcijas novēršanā un apkarošanā.
(2) Birojam ir norēķinu konts Valsts kasē. Birojam ir savs zīmogs ar papildinātā mazā Latvijas valsts ģerboņa attēlu un pilnu biroja nosaukumu.
(3) Birojs ir specializētā valsts civildienesta iestāde.
II nodaļa
Biroja struktūra, amatpersonas un darbinieki
3.pants. Biroja struktūra un Biroja padome
(1) Biroja struktūru veido centrālais aparāts un teritoriālās nodaļas. Biroja teritoriālajām nodaļām nav juridiskās personas statusa.
(2) Biroja priekšnieks, tā vietnieks un Biroja centrālā aparāta nodaļu vadītāji veido Biroja padomi piecu cilvēku sastāvā. Padomes uzdevums ir:
(3) Biroja padomes sēdes sasauc pēc Biroja priekšnieka vai Biroja padomes locekļa pieprasījuma. Biroja padome ir lemttiesīga, ja sēdē piedalās ne mazāk kā trīs tās locekļi. Lēmums ir pieņemts, ja par to balsojuši vismaz trīs Biroja padomes locekļi.
4.pants. Biroja priekšnieks
(1) Biroja darbu vada Biroja priekšnieks. Biroja priekšnieku pēc tieslietu ministra ieteikuma amatā uz pieciem gadiem apstiprina Ministru kabinets.
(2) Uz Biroja priekšnieka amatu izsludina atklātu konkursu. Par Biroja priekšnieka amata pretendentu var izvirzīt personu, kura atbilst šādām amata pretendentam izvirzāmām obligātajām prasībām:
(3) Biroja priekšnieks:
(4) Biroja priekšnieka prombūtnes laikā viņa pienākumus pilda Biroja priekšnieka vietnieks. Biroja priekšnieka vietnieku ieceļ Biroja priekšnieks vai cits pilnvarots Biroja padomes loceklis.
5.pants. Biroja amatpersonas, to iecelšana amatā un atbrīvošana no amata
(3) Biroja amatpersonas atbilst tām prasībām, kādas noteiktas likumā "Par valsts noslēpumu", lai saņemtu speciālo atļauju piekļūšanai sevišķi slepenai informācijai.
(4) Biroja priekšnieks ieceļ amatā un atbrīvo no amata Biroja centrālā aparāta amatpersonas un teritoriālo nodaļu vadītājus.
(5) Biroja teritoriālo nodaļu amatpersonas (struktūrvienību vadītājus) ieceļ amatā un atbrīvo no amata attiecīgās teritoriālās nodaļas vadītājs.
(6) Pirms noteiktā laika Biroja amatpersonu no amata atbrīvo šādos gadījumos:
(7) Lai izvērtētu šā panta sestās daļas 7. un 8.punktā minētos iemeslus Biroja priekšnieka atbrīvošanai no amata, Ministru kabineta noteiktajā kārtībā izveido komisiju. Komisiju vada ģenerālprokurors vai tā īpaši pilnvarots virsprokurors.
(8) Ja attiecībā pret Biroja amatpersonu kā drošības līdzeklis ir piemērots apcietinājums vai pret viņu ir ierosināta kriminālvajāšana, Biroja priekšnieks var atstādināt to (Biroja priekšnieku - ģenerālprokurors) no amata pienākumu izpildes, apturot atalgojuma izmaksu par turpmāko laiku no atstādināšanas dienas.
(9) Ja šādi atstādināto Biroja amatpersonu tiesa atzīst par vainīgu noziedzīga nodarījuma izdarīšanā, atalgojumu par atstādināšanas laiku neizmaksā un amatpersona uzskatāma par atbrīvotu, skaitot no atstādināšanas dienas. Attaisnošanas gadījumā Biroja amatpersonai izmaksā atalgojumu par atstādināšanas laiku, ja vien atbrīvošanai nav cita pamata, kas noteikts šajā likumā.
6.pants. Biroja darbinieki, to pieņemšana darbā un atlaišana no darba
(1) Biroja darbinieku darba tiesiskajās attiecībās piemērojamas darba tiesiskās attiecības regulējošo normatīvo aktu normas, kas nosaka darba un atpūtas laiku, darba samaksu, darbinieku materiālo atbildību un termiņus, ciktāl to nenosaka šis likums.
(2) Biroja darbinieki atbilst tām prasībām, kādas paredzētas likumā "Par valsts noslēpumu", lai saņemtu speciālo atļauju piekļūšanai konfidenciālai informācijai.
(3) Biroja centrālā aparāta darbiniekus pieņem darbā un atlaiž no darba Biroja priekšnieks.
(4) Biroja teritoriālo nodaļu darbiniekus pēc attiecīgās teritoriālās nodaļas vadītāja ieteikuma pieņem darbā un atlaiž no darba Biroja priekšnieks.
III nodaļa
Biroja kompetence
7.pants. Biroja funkcijas korupcijas novēršanai
(1) Birojs korupcijas novēršanai veic šādas funkcijas:
14) izstrādā un ievieš sabiedrisko attiecību stratēģiju.
(2) Pēc Noziedzības un korupcijas novēršanas padomes pieprasījuma sniedz informāciju un priekšlikumus par korupcijas novēršanas jautājumiem to izskatīšanai Noziedzības un korupcijas novēršanas padomes sēdē.
8.pants. Biroja funkcijas korupcijas apkarošanai
(1) Birojs korupcijas apkarošanai veic šādas funkcijas:
a) 219.pants. Izvairīšanās no deklarācijas iesniegšanas;
b) 317.pants. Dienesta pilnvaru pārsniegšana;
c) 318.pants. Dienesta stāvokļa ļaunprātīga izmantošana;
d) 319.pants. Valsts amatpersonas bezdarbība;
e) 320.pants. Kukuļņemšana;
f) 321.pants. Kukuļa piesavināšanās;
g) 322.pants. Starpniecība kukuļošanā;
h) 323.pants. Kukuļdošana;
i) 325.pants. Valsts amatpersonai noteikto ierobežojumu pārkāpšana;
j) 326.pants. Neatļauta piedalīšanās mantiskos darījumos;
k) 327.pants. Dienesta viltojums;
l) 328.pants. Nepatiess dienesta ziņojums;
m) 329.pants. Neizpaužamu ziņu izpaušana;
n) 330.pants. Neizpaužamu ziņu izpaušana pēc amata atstāšanas.
(2) Operatīvās darbības likumā noteiktajiem citiem operatīvās darbības subjektiem ir pienākums nodrošināt Biroja uzdevumu izpildi sevišķā veidā.
9.pants. Biroja amatpersonu tiesības
(1) Uz Biroja amatpersonām attiecas Valsts civildienesta likuma 22.pantā noteiktās ierēdņu vispārīgās tiesības.
(2) Biroja amatpersonai atbilstoši tās kompetencei ir tiesības:
10.pants. Biroja amatpersonu un darbinieku pienākums
(1) Biroja amatpersonu vispārīgos pienākumus nosaka Valsts civildienesta likuma IV nodaļa.
(2) Biroja amatpersonas un darbinieka pienākums ir apzinīgi, izrādot personisko iniciatīvu un darbojoties sabiedrības interesēs, pildīt amata vai darba pienākumus, lai nodrošinātu šajā likumā paredzēto Biroja funkciju pienācīgu izpildi.
(3) Šā likuma 7. un 8.pantā minēto funkciju pildīšanai Birojs sadarbojas ar citām valsts un pašvaldību iestādēm, sabiedriskajām organizācijām un ārvalstu institūcijām.
IV nodaļa
Biroja amatpersonu un darbinieku tiesiskā aizsardzība
un sociālās garantijas
11.pants. Biroja amatpersonu tiesiskā aizsardzība un neatkarības garantija
(1) Biroja amatpersona ir valsts varas pārstāvis, un likumīgās prasības un rīkojumi, ko tā ir izvirzījusi vai devusi, pildot dienesta pienākumus, visām personām ir obligāti. Biroja amatpersonas goda aizskaršana, pretošanās tai, dzīvības vai veselības apdraudējums, kā arī rīcība, kas tai traucē pildīt dienesta pienākumus, ir sodāma Latvijas Republikas likumos noteiktajā kārtībā.
(2) Biroja amatpersona neatbild par mantisko un fizisko kaitējumu, kas atbilstoši dienesta pilnvarām nodarīts likumpārkāpējam, kurš aizturēšanas brīdī nepakļaujas vai pretojas.
(3) Bez ģenerālprokurora piekrišanas Biroja amatpersona valsts teritorijā nav saucama pie kriminālatbildības, to nedrīkst pakļaut aizturēšanai (arī administratīvajai aizturēšanai), kratīšanai, piespiedu atvešanai; kratīšanai vai apskatei nav pakļaujamas Biroja amatpersonas dzīvojamās vai dienesta telpas, personiskie vai dienesta transportlīdzekļi. Kriminālprocesuālie ierobežojumi uz šīm amatpersonām nav attiecināmi gadījumos, ja tās ir notvertas noziedzīga nodarījuma izdarīšanā, par ko 24 stundu laikā informē ģenerālprokuroru un Biroja priekšnieku.
12.pants. Ierobežojumi Biroja amatpersonām
(1) Biroja amatpersonu ienākumu gūšanas, amatu savienošanas un darba pildīšanas ierobežojumus, kā arī citus ar tiem saistītos ierobežojumus un pienākumus nosaka likums "Par interešu konflikta novēršanu valsts amatpersonu darbībā".
(2) Bez šā panta pirmajā daļā minētajiem ierobežojumiem uz Biroja amatpersonu attiecas šādi papildu ierobežojumi:
13.pants. Biroja amatpersonu materiālais nodrošinājums
Biroja amatpersonu atalgojumu nosaka Ministru kabinets.
14.pants. Biroja amatpersonu un darbinieku sociālās garantijas
(1) Biroja amatpersona un darbinieks ir pakļauts obligātajai valsts apdrošināšanai Ministru kabineta noteiktajā kārtībā.
(2) Zaudējumi, kas nodarīti Biroja amatpersonas un darbinieka vai viņa radinieku mantai sakarā ar Biroja amatpersonas vai darbinieka profesionālo darbību, atlīdzināmi pilnā apmērā no valsts budžeta līdzekļiem.
(3) Kārtību, kādā Biroja amatpersona un darbinieks iesniedz Biroja priekšniekam pieteikumu zaudējumu atlīdzības saņemšanai, un kārtību, kādā pieņem lēmumu par zaudējumu atlīdzības piešķiršanu, kā arī zaudējumu atlīdzības izmaksas kārtību nosaka Ministru kabinets.
15.pants. Pabalsts Biroja amatpersonas un darbinieka ievainojuma, Biroja amatpersonas vai darbinieka, vai ģimenes locekļa nāves gadījumā
(3) Biroja amatpersona un darbinieks saņem pabalstu mēnešalgas apmērā sakarā ar ģimenes locekļa vai apgādājamā nāvi.
16.pants. Pabalsts bērna piedzimšanas gadījumā
Biroja amatpersona un darbinieks bērna piedzimšanas gadījumā saņem pabalstu sešu mēnešalgu apmērā. Ja abi bērna vecāki ir Biroja amatpersonas vai darbinieki, tiesības uz pabalstu ir vienam no viņiem.
17.pants. Pabalsts sakarā ar atbrīvošanu no amata vai atlaišanu no darba
Biroja amatpersona un darbinieks saņem pabalstu mēnešalgas apmērā, ja Birojs ar viņu izbeidz dienesta vai darba attiecības sakarā ar Biroja vai amata likvidāciju vai darbinieku skaita samazināšanu Birojā.
18.pants. Piemaksa par papildu pienākumu pildīšanu
Biroja amatpersona un darbinieks saņem piemaksu pie mēnešalgas par prombūtnē esošas Biroja amatpersonas vai darbinieka amata vai darba pienākumu pildīšanu un vakanta Biroja amatpersonas vai darbinieka amata vai darba pienākumu pildīšanu papildus tiešajiem amata vai darba pienākumiem Ministru kabineta noteiktajā apmērā.
19.pants. Piemaksa par amata vai darba pienākumu pildīšanu paaugstinātas darba intensitātes apstākļos un piemaksa par izdienu
Biroja amatpersona un darbinieks saņem piemaksu pie mēnešalgas par amata vai darba pienākumu pildīšanu paaugstinātas darba intensitātes apstākļos un piemaksu par izdienu Ministru kabineta noteiktajā apmērā un kārtībā.
20.pants. Kvalifikācijas celšana un mācību izdevumu segšana
(1) Biroja priekšnieks nodrošina iespēju Biroja amatpersonām un darbiniekiem celt kvalifikāciju ne mazāk kā 45 dienas triju gadu laikā, saglabājot viņiem mēnešalgu un sedzot mācību izdevumus, ja kvalifikācijas celšana notiek Latvijā.
(2) Biroja amatpersonu un darbinieku kvalifikācijas celšanas kārtību ārvalstīs un ar to saistīto izdevumu segšanas kārtību nosaka Ministru kabinets.
(3) Biroja amatpersonai un darbiniekam, kurš, nepārtraucot amata vai darba pienākumu pildīšanu, sekmīgi mācās izglītības iestādē, lai iegūtu amata vai darba pienākumu izpildei nepieciešamās zināšanas, Birojs sedz pusi no mācību gada maksas.
(4) Biroja amatpersona vai darbinieks, kuru atbrīvo no amata vai atlaiž no darba Birojā pēc paša vēlēšanās un kurš pēc mācību maksas segšanas nostrādājis Birojā mazāk nekā piecus gadus, Ministru kabineta noteiktajā kārtībā atmaksā to mācību gada maksas daļu, kuru segusi iestāde.
21.pants. Ikgadējais atvaļinājums
(1) Biroja amatpersonai un darbiniekam katrā kalendāra gadā saskaņā ar atvaļinājumu grafiku piešķir ikgadējo atvaļinājumu.
(2) Ikgadējā atvaļinājuma ilgums Biroja amatpersonai ir piecas kalendāra nedēļas, bet Biroja darbiniekam - četras kalendāra nedēļas. Pilnu ikgadējo atvaļinājumu par pirmo darba gadu piešķir Biroja amatpersonai un darbiniekam, kurš Birojā nepārtraukti nostrādājis vismaz sešus mēnešus.
(3) Biroja amatpersona un darbinieks, aizejot ikgadējā atvaļinājumā, saņem atvaļinājuma pabalstu mēnešalgas apmērā.
(4) Biroja amatpersonām un darbiniekiem piešķir papildu atvaļinājumu Ministru kabineta noteiktajos gadījumos, apmērā un kārtībā.
22.pants. Mācību atvaļinājums
(1) Biroja amatpersonai un darbiniekam, kurš, nepārtraucot amata vai darba pienākumu pildīšanu, sekmīgi mācās izglītības iestādē, lai iegūtu amata vai darba pienākumu izpildei nepieciešamās zināšanas, valsts eksāmenu kārtošanai vai diplomdarba aizstāvēšanai piešķir mācību atvaļinājumu līdz 20 darbdienām, saglabājot mēnešalgu.
(2) Ja Biroja amatpersonai un darbiniekam ir nepieciešams un darba apstākļi to atļauj, apmaksātu mācību atvaļinājumu līdz 10 darbdienām var piešķirt semestru pārbaudījumu kārtošanai.
23.pants. Atvaļinājums bez mēnešalgas saglabāšanas
Ja Biroja amatpersonai un darbiniekam ir nepieciešams un darba apstākļi to atļauj, Biroja amatpersonai un darbiniekam piešķir atvaļinājumu bez mēnešalgas saglabāšanas.
V nodaļa
Biroja amatpersonu un darbinieku atbildība, Biroja amatpersonu lēmumu pārsūdzēšanas un sūdzību iesniegšanas kārtība
24.pants. Biroja amatpersonu lēmumu pārsūdzēšanas un sūdzību iesniegšanas kārtība
(1) Biroja amatpersonu lēmumus par personas saukšanu pie administratīvās atbildības un administratīvā soda uzlikšanu var pārsūdzēt tiesā.
(2) Sūdzības par Biroja amatpersonu un darbinieku rīcību iesniedzamas Biroja priekšniekam.
25.pants. Biroja amatpersonu un darbinieku atbildība
(1) Biroja amatpersonām un darbiniekiem ir aizliegts, ja Biroja priekšnieks nav akceptējis, izpaust informāciju, kas viņiem ir kļuvusi zināma, pildot darba pienākumus. Iegūtā informācija nav izpaužama, izņemot normatīvajos aktos īpaši noteiktus gadījumus.
(2) Biroja amatpersonas un darbinieki normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā ir atbildīgi par šā panta pirmajā daļā minētās informācijas izpaušanu un par zaudējumiem, kas tā rezultātā nodarīti trešajām personām.
Pārejas noteikumi
Likums stājas spēkā 2002.gada 1.maijā.