I. Kādēļ tiesību akts ir vajadzīgs

1. Pašreizējās situācijas raksturojums 

Lai veicinātu kuģošanas nozares attīstību un motivētu Latvijas kuģošanas uzņēmumiem nodokļus maksāt Latvijas budžetā, Saeima 2001.gada 22.novembrī pieņēma grozījumus likumos “Par uzņēmumu ienākuma nodokli” un “Par iedzīvotāju ienākuma nodokli”. Tika noteikts, ka attiecīgie grozījumi likumā “Par uzņēmumu ienākuma nodokli” tiek piemēroti ar 2002.gadu, bet attiecīgie grozījumi likumā “Par iedzīvotāju ienākuma nodokli” tiek piemēroti ar 2003.gadu.

2. Tiesību akta projekta būtība  

Likumprojekts paredz, ka ar algas nodokli apliekamais ienākums jūrniekiem, kas nodarbināti uz iekšzemes uzņēmuma īpašumā vai valdījumā esoša starptautiskajos pārvadājumos izmantota kuģa, ja kuģis ir reģistrēts Latvijas kuģu reģistrā - uz darba attiecību pamata gūtā ienākuma daļa Ministru kabineta noteikto divu gada (mēneša) minimālo darba algu apmērā tiks piemērots sākot ar nākamo mēnesi pēc šo grozījumu spēkā stāšanās.

II. Kāda var būt tiesību akta ietekme uz sabiedrības un tautsaimniecības attīstību

1. Ietekme attiecībā uz makroekonomisko vidi  

Kuģošanas uzņēmumi, ņemot vērā zemos, ar darbaspēka izmantošanu saistītos nodokļus, būs ieinteresēti reģistrēties Latvijā. Vienlaikus pieaugs nodarbinātība un tiks garantēti zināmi budžeta ieņēmumi.

2. Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi un administratīvo procedūru vienkāršošanu 

Uzņēmējdarbības vide kļūs pievilcīgāka kuģošanas uzņēmumiem, jo samazināsies darbaspēka izmaksas kuģošanas nozarē. Tādējādi radīsies arī papildu stimuls ārvalstu investīcijām Latvijā, piesaistot investorus no valstīm, kurās ar darbaspēka izmantošanu saistītie nodokļi ir augstāki nekā Latvijā.

3. Sociālo seku izvērtējums 

Palielināsies Latvijas Jūrnieku reģistrā reģistrēto jūrnieku nodarbinātība Latvijā. Šie jūrnieki vairs nebūs spiesti strādāt uz “ērto” karogu kuģiem, kur bieži par šiem jūrniekiem netiek maksāts sociālais nodoklis un attiecīgi viņiem nav nekādu sociālo garantiju.

4. Ietekme uz vidi

Tiesību akta projekts šo jomu neskar.

III. Kāda var būt tiesību akta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem (tūkst. Ls)

Rādītāji

Kārtējais gads

Trīs nākamie gadi

2002.

2003.

2004.

2005.

1. Izmaiņas budžeta ieņēmumos

nebūtiskas

2. Izmaiņas budžeta izdevumos

-

-

-

-

3. Finansiālā ietekme

-

-

-

-

4. Prognozējamie kompensējošie pasākumi papildu izdevumu finansēšanai

-

-

-

-

5. Detalizēts finansiālā pamatojuma aprēķins

-

-

-

-

IV. Kāda var būt tiesību akta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu

Kādi normatīvie akti – likumi un Ministru kabineta noteikumi papildus jāizdod un vai ir sagatavoti to projekti.

Attiecībā uz Ministru kabineta noteikumiem (arī tiem, kuru izdošana ir paredzēta izstrādātajā likumprojektā) norāda to izdošanas mērķi un satura galvenos punktus, kā arī termiņu, kādā ir paredzēts šos noteikumus izstrādāt.

Nav paredzēta papildu likumu vai Ministru kabineta noteikumu izdošana. 

V. Kādām Latvijas starptautiskajām saistībām atbilst tiesību akts

1. Saistības pret Eiropas Savienību 

Tiesību akta projekts nav saistīts ar pienākumiem, kurus Latvijai uzliek Eiropas līgums vai cita veida saistības pret Eiropas Savienību, taču ir atbilstošs Eiropas Savienības Komisijas 1997. gadā pieņemtajām vadlīnijām “Savienības vadlīnijas valsts palīdzībai jūras transportā”, ko izstrādāja ES Transporta ģenerāldirektorāts un kas ir pamatdokuments Eiropas Savienības valstu izstrādātām nacionālām kuģošanas atbalsta politikām.

2. Saistības pret citām starptautiskajām organizācijām

Tiesību akta projekts šo jomu neskar

3. Atbilstības izvērtējuma tabula

Attiecīgie EK tiesību akti un citi dokumenti (piemēram, Eiropas Kopienu tiesas spriedumi, vadlīnijas u.tml.), numurs, pieņemšanas datums, nosaukums, publikācija

“Community guidelines on State aid to maritime transport (97/C 205/05), Official Journal: OJ C 205, 5.07.1997.

Latvijas tiesību akta projekta norma (attiecīgā panta, punkta Nr.)

ES tiesību akta un attiecīgā panta Nr.

Atbilstības pakāpe (atbilst/neatbilst)

Komentāri

Likumprojekta “Grozījumi likumā “Par iedzīvotāju ienākuma nodokli” 1.pants (grozījumi likuma “Par iedzīvotāju ienākuma nodokli 8.panta ceturtajā daļā)

Community guidelines on State aid to maritime transport (97/C 205/05), 3.2. un 10.punkts

Atbilst

-

VI. Kādas konsultācijas notikušas, sagatavojot tiesību akta projektu

1. Ar kurām nevalstiskajām organizācijām ir notikušas konsultācijas

Attiecībā uz īpašā iedzīvotāju ienākuma nodokļa režīma ieviešanas termiņu ir notikušas konsultācijas ar Latvijas Jūrniecības savienību.

2. Kāda ir šo nevalstisko organizāciju pozīcija (atbalsta, iestrādāti tās iesniegtie priekšlikumi, mainīts formulējums to interesēs, neatbalsta)

Latvijas Jūrniecības savienība atbalsta paredzētos grozījumus likumā “Par iedzīvotāju ienākuma nodokli”.

3. Konsultācijas ar starptautiskajiem konsultantiem

Nav notikušas

VII. Kā tiks nodrošināta tiesību akta izpilde

1. Kā tiks nodrošināta tiesību akta izpilde no valsts puses - vai tiek radītas jaunas valsts institūcijas vai paplašinātas esošo institūciju funkcijas

Lai īstenotu paredzētos grozījumus likumā “Par iedzīvotāju ienākuma nodokli”, nav nepieciešams radīt jaunas valsts institūcijas. Likumā paredzētās kontroles funkcijas īstenos Valsts ieņēmumu dienests.

2. Kā indivīds var aizstāvēt savas tiesības, ja likums viņu ierobežo

Indivīda tiesību aizsardzību paredzēts īstenot likumā “Par nodokļiem un nodevām” un citos Latvijas likumos noteiktajā kārtībā