Latvijas Republikas

7. Saeimas Prezidijam

Valsts pārvaldes un pašvaldības komisijas iesniegtais likumprojekts “Grozījums likumā “Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem” ierosina atlikt pašvaldību regulatoru izveidošanu līdz 2002. gada 1. jūnijam. Tādējādi komisijas iesniegtais likumprojekts nevis atrisina problēmu ko darīt mazajām pašvaldībām, kas finansiālu apsvērumu dēļ nav spējīgas izveidot savus regulatorus, bet gan tikai atliek problēmas risināšanu.

Ja pašvaldībām ar mazu iedzīvotāju skaitu un maziem budžeta ienākumiem būs obligāti jāveido regulatori, tad būs nepieciešams palielināt regulējamo uzņēmumu maksājumus regulatoram un līdz ar to pakalpojumu tarifus iedzīvotājiem.

Tāpēc uzskatām, ka komisijas iesniegto likumprojektu lietderīgi aizstāt ar alternatīvu likumprojektu.

Lūdzam iekļaut alternatīvo likumprojektu Saeimas 13. septembra sēdes darba kārtībā sadaļā “Prezidija ziņojumi” līdz ar Valsts pārvaldes un pašvaldības komisijas iesniegto likumprojektu.

Pielikumā: 1. Alternatīvais likumprojekts uz 1. lapas;

2. Likumprojekts anotācija uz 1. lapas.

(Latvijas Vēstnesis, 07.11.2000. Nr. 394, Latvijas Republikas Saeimas un Ministru kabineta Ziņotājs 2001., Nr. 11) šādu grozījumu:

1. Izteikt likuma 8. panta 1. daļu šādā redakcijā:

“(1) Pašvaldību regulējamās nozarēs sabiedriskos pakalpojumus pašvaldībās, kur dzīvo vairāk nekā 30 000 iedzīvotāju, saskaņā ar šo likumu un likumu “Par pašvaldībām” regulē attiecīgās pašvaldības izveidotā iestāde – regulators.

Pārējās pašvaldībās sabiedriskos pakalpojumus pašvaldību regulējamās nozarēs saskaņā ar šo likumu un likumu “Par pašvaldībām” regulē attiecīgās pašvaldības domes (padomes) noteiktajā kārtībā”.

2. Izteikt 8. panta 2. daļu šādā redakcijā:

“(2) Šā likuma 8. panta 1. daļas otrajā rindkopā minētās pašvaldības var pēc izvēles vai nu izveidot sabiedrisko pakalpojumu regulatoru, izveidot savstarpēji vienojoties ar citām pašvaldībām kopīgu regulatoru vai arī pašas uzņemties regulatora funkciju izpildi.

Vairāku pašvaldību kopīgi izveidotais regulators darbojas uz šā likuma un attiecīgo pašvaldību apstiprināta nolikuma pamata.

1. Kādēļ likums ir vajadzīgs?

Spēkā esošā likuma Pārejas noteikumos ir paredzēts ka pašvaldībām jānodrošina sabiedrisko pakalpojumu regulēšana pašvaldību regulējamās nozarēs saskaņā ar šo likumu līdz š. g. 1. septembrim. Bet tas nozīmē, ka katrai pašvaldībai ir jāizveido savs regulators vai, vienojoties ar citām pašvaldībām, kopīgs regulators. Līdz šim lēmumus par regulatoru izveidi ir pieņēmušas tikai Rīgas un Daugavpils pilsētu domes.

Lielākā daļa pašvaldību nav spējīgas izveidot savu regulatorus, jo sakarā ar regulējamo pakalpojumu nelielo neto apgrozījumu nav spējīgas šos regulatorus uzturēt, saņemot likumā noteikto valsts nodevu 0,2% apmērā no neto apgrozījuma. Tāpēc lietderīgi mazās pašvaldības atbrīvot no obligātā pienākuma izveidot regulatorus. Pretējā gadījumā būs nepieciešams paaugstināt likumā noteiktos atskaitījumus regulatoru uzturēšanai un attiecīgi arī pakalpojumu tarifus iedzīvotājiem.

2. Kāda var būt likuma iespējamā ietekme uz tautsaimniecības attīstību?

Pozitīva, jo pašvaldības, būdamas ieinteresētas saimnieciskās darbības attīstībai savā teritorijā, nebūs ieinteresētas noteikt pārliecīgi augstus tarifus. Tāpat tās, tāpat kā līdz šim, sekos, lai tarifi atbilstu iedzīvotāju maksātspējai.

3. Kāda var būt likuma iespējamā ietekme uz valsts budžetu?

Likumprojekts šo sfēru neskar.

4. Kāda ir likuma iespējamā ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu un vai ir nepieciešami grozījumi citos normatīvajos aktos?

Grozījumi citos normatīvajos aktos nav nepieciešami.

5. Vai likumprojekts atbilst Latvijas starptautiskajām saistībām?

Likumprojekts šo sfēru neskar.

6. Kā tiks nodrošināta likuma izpilde?

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanu pašvaldību regulējamās nozarēs tāpat kā līdz šim veiks pašvaldības un jaunu institūciju izveide nebūs nepieciešama.