Rīga,

 

 

 

Rīga,

 

 

2009. gada 30. aprīlī

Nr. 9/1- 2- 19 - (9/09)

Latvijas Republikas

 

Saeimas Prezidijam

 

 

Ārlietu komisija lūdz iekļaut Saeimas sēdes darba izskatīšanai otrajā lasījumā likumprojektu „Grozījumi Starptautiskās palīdzības likumā” ( Nr. 1137/ Lp9) (Dok. Nr. 3849).

 

Ārlietu komisija minēto likumprojektu izskatīja un otrajam lasījumam atbalstīja savā 2009. gada 29. aprīļa sēdē. Tika saņemti       priekšlikumi.

 

 

Pielikumā: Likumprojekts uz 1.lp.

 

Cieņā,

 

 

Andris Bērziņš

Ārlietu komisijas priekšsēdētājs

 

Iesniedz Ārlietu komisija          

Likumprojekts 2. lasījumam

 

 „Grozījumi Starptautiskās palīdzības likumā” ( Nr.1137/Lp9)              

Spēkā esošā likuma redakcija

Pirmajā lasījumā pieņemtā likumprojekta redakcija

Pr.

nr.

Priekšlikumi

(4)

komisijas atzinums

Redakcija, kādā to otrajā lasījumā ierosina pieņemt Ārlietu komisija

 

Izdarīt Starptautiskās palīdzības likumā (Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 2008, 12.nr.) šādus grozījumus:

 

 

 

 

Izdarīt Starptautiskās palīdzības likumā (Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 2008, 12.nr.) šādus grozījumus:

 

1. Papildināt 1.pantu ar 16., 17. un 18.punktu šādā redakcijā:

 

"16) ārvalsts eksperts – ārvalstnieks, kurš nav algas nodokļa maksātājs Latvijas Republikā, bet kurš īsteno attīstības sadarbības projektā paredzētās aktivitātes vai saņem mantisku vai nemantisku labumu no projekta īstenošanas;

17) nacionālais eksperts – Latvijas Republikas iekšzemes nodokļu maksātājs (rezidents), kurš ir iedzīvotāju ienākuma nodokļa maksātājs Latvijas Republikā un kurš īsteno attīstības sadarbības projektā paredzētās aktivitātes un saņem mantisku vai nemantisku labumu no projekta īstenošanas;

18) attīstības sadarbības projekta īstenošanā iesaistītā persona – projekta administratīvais personāls (projekta vadītājs, projekta koordinators, grāmatvedis vai cita projekta administrēšanā iesaistīta persona), nacionālais eksperts vai ārvalsts eksperts."

 

 

 

 

1. Papildināt 1.pantu ar 16., 17. un 18.punktu šādā redakcijā:

 

"16) ārvalsts eksperts – ārvalstnieks, kurš nav algas nodokļa maksātājs Latvijas Republikā, bet kurš īsteno attīstības sadarbības projektā paredzētās aktivitātes vai saņem mantisku vai nemantisku labumu no projekta īstenošanas;

17) nacionālais eksperts – Latvijas Republikas iekšzemes nodokļu maksātājs (rezidents), kurš ir iedzīvotāju ienākuma nodokļa maksātājs Latvijas Republikā un kurš īsteno attīstības sadarbības projektā paredzētās aktivitātes un saņem mantisku vai nemantisku labumu no projekta īstenošanas;

 

18) attīstības sadarbības projekta īstenošanā iesaistītā persona – projekta administratīvais personāls (projekta vadītājs, projekta koordinators, grāmatvedis vai cita projekta administrēšanā iesaistīta persona), nacionālais eksperts vai ārvalsts eksperts."

 

8.pants. Aģentūras funkcijas

 

(3) Aģentūrai ir tiesības uzņemties ne vairāk kā triju gadu saistības par starptautiskās palīdzības aktivitāšu vai aktivitāšu programmu finansēšanu attīstības sadarbības jomā. Katra nākamā gada kopējais saistību apjoms nedrīkst pārsniegt kārtējā gadā Ārlietu ministrijai piešķirto valsts budžeta līdzekļu apjomu attīstības sadarbības finansēšanai atbilstoši vidēja termiņa makroekonomiskajai attīstībai un fiskālajai politikai.

 

 

 

 

 

 

(4) Lēmumu aģentūras vārdā pieņem aģentūras direktors. Ārlietu ministrijas lēmumu var pārsūdzēt tiesā. Aģentūras lēmuma apstrīdēšana vai Ārlietu ministrijas pieņemtā lēmuma par apstrīdēto aģentūras lēmumu pārsūdzēšana neaptur tā izpildi. Lēmuma apstrīdēšana vai pārsūdzēšana neaptur tā darbību.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Papildināt 8.pantu ar piekto daļu šādā redakcijā:

 

 

"(5) Aģentūras direktors pieņem lēmumu par finanšu līdzekļu izlietošanu jaunu apstiprināšanas instrumentu īstenošanai vai esošo apstiprināšanas instrumentu finansējuma palielināšanai, ievērojot šā likuma 5.pantā noteiktos apstiprināšanas instrumentus un attīstības sadarbības politikas plānā attiecīgajam gadam noteiktos mērķus, ja:

1) ir palikuši neizmantoti finanšu līdzekļi (finanšu līdzekļi atlikuši pēc apstiprināšanas instrumenta īstenošanas beigām vai nav iespējams, vai nav lietderīgi īstenot apstiprināšanas instrumentu līdz beigām), kas bija paredzēti apstiprināšanas instrumentu īstenošanai;

2) ir finanšu līdzekļu atlikums pēc starptautiskās palīdzības aktivitātes īstenošanas;

3) ir pieejami finanšu līdzekļi, kas aģentūrai piešķirti kā ziedojums vai dāvinājums."

 

1.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.

Juridiskais birojs

Papildināt 8. pantu ar (31) daļu šādā redakcijā:

„(31) Ievērojot šā likuma 5. pantā noteiktos apstiprināšanas instrumentus un attīstības sadarbības politikas plānā attiecīgajam gadam noteiktos mērķus, aģentūra var izlietot finanšu līdzekļus jaunu apstiprināšanas instrumentu īstenošanai vai palielināt finansējumu esošajiem apstiprināšanas instrumentiem, ja:

1) ir palikuši neizmantoti finanšu līdzekļi, kas bija paredzēti apstiprināšanas instrumentu īstenošanai;

2) ir finanšu līdzekļu atlikums pēc starptautiskās palīdzības aktivitātes īstenošanas;

3) ir pieejami finanšu līdzekļi, kas aģentūrai piešķirti kā ziedojums vai dāvinājums.”;

 

Juridiskais birojs

Izteikt 8. panta ceturto daļu šādā redakcijā:

„(4) Aģentūras lēmumus var apstrīdēt Ārlietu ministrijā Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā. Ārlietu ministrijas lēmumu par apstrīdēto aģentūras lēmumu var pārsūdzēt Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā. Aģentūras lēmumu apstrīdēšana un Ārlietu ministrijas lēmumu pārsūdzēšana neaptur šo lēmumu darbību.”;

Atbalstīts

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Atbalstīt

2. 8. pantā:

papildināt ar (31) daļu šādā redakcijā:

„(31) Ievērojot šā likuma 5. pantā noteiktos apstiprināšanas instrumentus un attīstības sadarbības politikas plānā attiecīgajam gadam noteiktos mērķus, aģentūra var izlietot finanšu līdzekļus jaunu apstiprināšanas instrumentu īstenošanai vai palielināt finansējumu esošajiem apstiprināšanas instrumentiem, ja:

1) ir palikuši neizmantoti finanšu līdzekļi, kas bija paredzēti apstiprināšanas instrumentu īstenošanai;

2) ir finanšu līdzekļu atlikums pēc starptautiskās palīdzības aktivitātes īstenošanas;

3) ir pieejami finanšu līdzekļi, kas aģentūrai piešķirti kā ziedojums vai dāvinājums.”;

 

 

 

 

 

         izteikt 8. panta ceturto daļu šādā redakcijā:

„(4) Aģentūras lēmumus var apstrīdēt Ārlietu ministrijā Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā. Ārlietu ministrijas lēmumu par apstrīdēto aģentūras lēmumu var pārsūdzēt Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā. Aģentūras lēmumu apstrīdēšana un Ārlietu ministrijas lēmumu pārsūdzēšana neaptur šo lēmumu darbību.”;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9.pants.

(5) Grantu var saņemt tiešās un pastarpinātās valsts pārvaldes iestādes, pašvaldības, biedrības, nodibinājumi un komersanti. Granta projektu konkursam saņēmējvalstī var pieteikties un grantu saņemt arī fiziskās personas, kuras ir attiecīgās saņēmējvalsts pilsoņi vai kurām ir pastāvīgās uzturēšanās atļauja saņēmējvalstī.

 

3.  9.pantā:

izteikt piektās daļas pirmo teikumu šādā redakcijā:

"(5) Grantu var saņemt tiešās un pastarpinātās valsts pārvaldes iestādes (tai skaitā pašvaldības iestādes), kā arī biedrības, nodibinājumi, komersanti, arodbiedrības un citi tiesību subjekti, kas nav fiziskās personas un kas nav uzskatāmi par politiskajām partijām.";

 

 

 

 

 

 

papildināt septīto daļu pēc vārdiem "Kārtību, kādā" ar vārdiem "sagatavo un".

3.

Juridiskais birojs

      Izteikt 9. panta piekto daļu šādā redakcijā:

     „(5) Grantu var saņemt tiešās un pastarpinātās pārvaldes iestādes, atvasinātas publiskas personas, citas valsts iestādes, kā arī biedrības, nodibinājumi, komersanti, arodbiedrības un citi subjekti. Grantu nevar saņemt politiskās partijas un to apvienības. Granta projektu konkursam saņēmējvalstī var pieteikties un grantu saņemt arī fiziskās personas, kuras ir attiecīgās saņēmējvalsts pilsoņi vai kurām ir pastāvīgās uzturēšanās atļauja saņēmējvalstī.”.

 

Atbalstīts

3.9. pantā:

     izteikt piekto pantu šādā redakcijā:

„(5) Grantu var saņemt tiešās un pastarpinātās pārvaldes iestādes, atvasinātas publiskas personas, citas valsts iestādes, kā arī biedrības, nodibinājumi, komersanti, arodbiedrības un citi subjekti. Grantu nevar saņemt politiskās partijas un to apvienības. Granta projektu konkursam saņēmējvalstī var pieteikties un grantu saņemt arī fiziskās personas, kuras ir attiecīgās saņēmējvalsts pilsoņi vai kurām ir pastāvīgās uzturēšanās atļauja saņēmējvalstī.”;

 

              papildināt septīto daļu pēc vārdiem "Kārtību, kādā" ar vārdiem "sagatavo un".

 

4. Papildināt likumu ar 9.1 pantu šādā redakcijā:

 

"9.1 pants. Informācijas pieejamība granta projektu konkursā

(1) Granta projektu konkursā iesniegtie projektu iesniegumi ir ierobežotas pieejamības informācija.

(2) Informācija par personām, kuras vērtējušas granta projektu konkursā iesniegtos projektu iesniegumus, ir ierobežotas pieejamības informācija.

(3) Par vispārpieejamu informāciju uzskata šādu informāciju:

1) granta saņēmējs (fiziskas personas vārds un uzvārds vai juridiskas personas nosaukums un juridiskā adrese);

2) projekta nosaukums;

3) piešķirtā granta apjoms;

4) projekta īstenošanas vieta un laiks;

5) projekta ietvaros veicamo aktivitāšu kopsavilkums;

6) projekta ietvaros sasniegto rezultātu kopsavilkums.

(4) Šā panta trešajā daļā minētā informācija ir pieejama pēc tam, kad stājies spēkā lēmums par granta piešķiršanu.

(5) Līdz spēkā stājas lēmums par granta piešķiršanu, informāciju par projekta iesnieguma virzību ir tiesības saņemt tikai projekta iesniedzējam.

(6) Projekta iesniedzējam ir tiesības iepazīties ar projekta iesnieguma vērtēšanas materiāliem tikai pēc tam, kad ir pieņemts lēmums par granta piešķiršanu."

 

 

 

 

4. Papildināt likumu ar 9.1 pantu šādā redakcijā:

 

"9.1 pants. Informācijas pieejamība granta projektu konkursā

(1) Granta projektu konkursā iesniegtie projektu iesniegumi ir ierobežotas pieejamības informācija.

(2) Informācija par personām, kuras vērtējušas granta projektu konkursā iesniegtos projektu iesniegumus, ir ierobežotas pieejamības informācija.

(3) Par vispārpieejamu informāciju uzskata šādu informāciju:

1) granta saņēmējs (fiziskas personas vārds un uzvārds vai juridiskas personas nosaukums un juridiskā adrese);

2) projekta nosaukums;

3) piešķirtā granta apjoms;

4) projekta īstenošanas vieta un laiks;

5) projekta ietvaros veicamo aktivitāšu kopsavilkums;

6) projekta ietvaros sasniegto rezultātu kopsavilkums.

(4) Šā panta trešajā daļā minētā informācija ir pieejama pēc tam, kad stājies spēkā lēmums par granta piešķiršanu.

(5) Līdz spēkā stājas lēmums par granta piešķiršanu, informāciju par projekta iesnieguma virzību ir tiesības saņemt tikai projekta iesniedzējam.

 

 

 

 

 

(6) Projekta iesniedzējam ir tiesības iepazīties ar projekta iesnieguma vērtēšanas materiāliem tikai pēc tam, kad ir pieņemts lēmums par granta piešķiršanu."

 

 

 

5. Izteikt 13.panta nosaukumu un pirmo daļu šādā redakcijā:

 

"13.pants. Attīstības sadarbības projekta īstenošanā iesaistītās personas maksimālais atlīdzības, dienasnaudas un viesnīcas (naktsmītnes) izdevumu apmērs un civilā eksperta sociālās garantijas

(1) Attīstības sadarbības projekta īstenošanā iesaistītās personas maksimālo atlīdzības, dienasnaudas un viesnīcas (naktsmītnes) izdevumu apmēru nosaka Ministru kabinets."

 

 

 

 

 

5. Izteikt 13.panta nosaukumu un pirmo daļu šādā redakcijā:

 

"13.pants. Attīstības sadarbības projekta īstenošanā iesaistītās personas maksimālais atlīdzības, dienasnaudas un viesnīcas (naktsmītnes) izdevumu apmērs un civilā eksperta sociālās garantijas

(1) Attīstības sadarbības projekta īstenošanā iesaistītās personas maksimālo atlīdzības, dienasnaudas un viesnīcas (naktsmītnes) izdevumu apmēru nosaka Ministru kabinets."

 

 

 

 

 

 

 

4.

Ārlietu komisija

 

Papildināt pārejas noteikumus ar 3.  un 4. punktu šādā redakcijā:

 

„3. Ministru kabinets līdz 2009. gada 1. novembrim izdod šā likuma 9. panta septītajā daļā paredzētos noteikumus, lai noteiktu kārtību, kādā sagatavo un izsludina granta projektu konkursus, īsteno konkursu vadību, izvērtē projektu iesniegumus un pieņem lēmumu par konkursu uzvarētājiem. Līdz šo noteikumu spēkā stāšanās dienai, bet ne ilgāk kā līdz 2009. gada 1. decembrim piemērojami Ministru kabineta 2008. gada 12. augusta noteikumi Nr. 659 „Kārtība, kādā īsteno granta projektu konkursus”, ciktāl tie nav pretrunā ar šo likumu.

 

4. Ministru kabinets līdz 2010. gada 1. jūlijam izdod šā likuma 13. panta pirmajā daļā paredzētos noteikumus, lai noteiktu attīstības sadarbības projekta īstenošanā iesaistītās personas maksimālo atlīdzības, dienasnaudas un viesnīcas (naktsmītnes) izdevumu apmēru.”

 

 

 

 

Atbalstīts

Ārlietu komisija

 

Papildināt pārejas noteikumus ar 3.  un 4. punktu šādā redakcijā:

 

„3. Ministru kabinets līdz 2009. gada 1. novembrim izdod šā likuma 9. panta septītajā daļā paredzētos noteikumus, lai noteiktu kārtību, kādā sagatavo un izsludina granta projektu konkursus, īsteno konkursu vadību, izvērtē projektu iesniegumus un pieņem lēmumu par konkursu uzvarētājiem. Līdz šo noteikumu spēkā stāšanās dienai, bet ne ilgāk kā līdz 2009. gada 1. decembrim piemērojami Ministru kabineta 2008. gada 12. augusta noteikumi Nr. 659 „Kārtība, kādā īsteno granta projektu konkursus”, ciktāl tie nav pretrunā ar šo likumu.

 

 

 

4. Ministru kabinets līdz 2010. gada 1. jūlijam izdod šā likuma 13. panta pirmajā daļā paredzētos noteikumus, lai noteiktu attīstības sadarbības projekta īstenošanā iesaistītās personas maksimālo atlīdzības, dienasnaudas un viesnīcas (naktsmītnes) izdevumu apmēru.”