24. 09. 2008. 9/7 - 2 -

Saeimas Prezidijam

Augsti godājamie Saeimas Prezidija locekļi!

Saskaņā ar Kārtības ruļļa 79. pantu Valsts pārvaldes un pašvaldības komisija iesniedz Saeimai izskatīšanai likumprojektu “Grozījums Politisko organizāciju (partiju) finansēšanas likumā".

Valsts pārvaldes un pašvaldības komisija lūdz iekļaut minēto likumprojektu Saeimas š.g. 25. septembra sēdes darba kārtībā un nodot to tikai Valsts pārvaldes un pašvaldības komisijai, nosakot, ka tā ir atbildīgā komisija.

Saskaņā ar Kārtības ruļļa 86. pantu Valsts pārvaldes un pašvaldības komisija lūdz izskatīt minēto likumprojektu pirmajā lasījumā bez atkārtotas izskatīšanas komisijā.

Vienlaikus komisija lūdz atzīt minēto likumprojektu par steidzamu.

Pielikumā: likumprojekts un

anotācija uz 3 lpp.

Ar cieņu

Komisijas priekšsēdētājs Oskars Spurdziņš

Valsts pārvaldes un pašvaldības komisija

Likumprojekts

"Grozījums

Politisko organizāciju (partiju) finansēšanas likumā ”

Izdarīt Politisko organizāciju (partiju) finansēšanas likumā (Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 1995, 17.nr.; 2002, 14.nr.; 2004, 6.nr.; 2005, 9.nr.; 2006, 12.nr.; 2008, 16.nr.) šādu grozījumu:

Aizstāt 8.⁴ panta pirmajā, otrajā un trešajā daļā vārdus “vidējo bruto darba samaksu” ar vārdiem “mēneša vidējo bruto darba samaksu”.

Likums stājas spēkā nākamajā dienā pēc tā izsludināšanas.

Likumprojekta

"Grozījums Politisko organizāciju (partiju)

finansēšanas likumā ”

ANOTĀCIJA

1. Kādēļ likums ir vajadzīgs?

2008.gada 17.jūlijā tika pieņemts likums “Grozījumi Politisko organizāciju (partiju) finansēšanas likumā” (turpmāk – Grozījumu likums). Grozījumu likuma 8.panta pirmā un otrā daļa paredz aizstāt Politisko organizāciju (partiju) finansēšanas likuma 8.⁴ panta pirmajā un otrajā daļā skaitli un vārdu “0,20 latus” ar vārdiem un skaitli “Centrālās statistikas pārvaldes publiskoto aizpagājušā gada vidējo bruto darba samaksu, kas noapaļota pilnos latos, piemērojot koeficientu 0,0008”, kā arī aizstāt trešajā daļā skaitli un vārdu “0,20 latus” ar vārdiem un skaitli “Centrālās statistikas pārvaldes publiskoto aizpagājušā gada vidējo bruto darba samaksu, kas noapaļota pilnos latos, piemērojot koeficientu 0,0003”.

Piemērojot attiecīgās tiesību normas, var nonākt pie divām dažādām normu saturiskajām izpratnēm. Lasot burtiski attiecīgo normu redakcijas, var tikt secināts, ka attiecīgo priekšvēlēšanu ierobežojumu apmēru noteic, ņemot vērā normās noteikto koeficientu un to reizinot ar aizpagājušā gada kopējo (t.i. par visu gadu) vidējo bruto darba samaksu, kas noapaļota pilnos latos.

No likumprojekta izstrādes materiāliem nepārprotami secināms, ka attiecīgajos aprēķinos būtu piemērojama nevis aizpagājušā gada kopējā vidējā bruto darba samaksa, bet gan mēneša vidējā bruto darba samaksa. Minētās normas attiecīgi tika izprastas gan no likumdevēja puses, izstrādājot Grozījumu likumu komisijā un balsojot par to Saeimas sēdē, gan no ekspertu, gan arī no plašsaziņas līdzekļu puses, atspoguļojot likuma pieņemšanas gaitu. Pie šādas normas saturiskās izpratnes nonāk pareizas tiesību normas interpretācijas rezultātā.

Tomēr, ņemot vērā, ka attiecīgais jautājums skar gan politiskajām partijām, gan visai sabiedrībai būtisku jautājumu, un, lai izvairītos no pretrunīgām tiesību normu piemērošanas iespējām, Valsts pārvaldes un pašvaldības komisija atzīst par nepieciešamu veikt attiecīgu tehnisku precizējumu Politisko organizāciju (partiju) finansēšanas likumā.

2. Kāda var būt likuma ietekme uz sabiedrības un tautsaimniecības attīstību?

Likumprojekts šo jomu neskar.

3. Kāda var būt likuma ietekme uz valsts budžeta un pašvaldību budžetiem?

Likumprojekts šo jomu neskar. 

4. Kāda var būt likuma ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu?

Tehniski tiktu precizēts Politisko organizāciju (partiju) finansēšanas likuma teksts atbilstoši paredzētajam tiesību normu izstrādes mērķim.

5. Kādām Latvijas starptautiskajām saistībām atbilst likumprojekts?

Likumprojekts šo jomu neskar.

6. Kādas konsultācijas notikušas, sagatavojot tiesību akta projektu?

Likumprojekts sagatavots, konsultējoties ar Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroju un Saeimas Juridisko biroju.

7. Kā tiks nodrošināta likuma izpilde?

Likuma izpilde tiks nodrošināta saskaņā ar likumā un normatīvajos aktos noteikto kārtību.

Normatīvā akta projekts pēc izsludināšanas tiks publicēts izdevumā "Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs" un laikrakstā „Latvijas Vēstnesis”.

Jaunu institūciju izveide nav nepieciešama, kā arī netiks paplašinātas esošo institūciju funkcijas.