Saeimas Prezidijam

Pamatojoties uz Saeimas Kārtības ruļļa 79.pantu, Agrārās, vides un reģionālās politikas komisija ir sagatavojusi un iesniedz Saeimai izskatīšanai likumprojektu „Grozījumi Vides aizsardzības likumā”.

Komisija lūdz iekļaut minēto likumprojektu Saeimas nākamās kārtējās sēdes darba kārtībā un nodot to Agrārās, vides un reģionālās politikas komisijai, nosakot, ka tā ir atbildīgā komisija.

Saskaņā ar Saeimas Kārtības ruļļa 86.pantu komisija lūdz virzīt minēto likumprojektu izskatīšanai pirmajā lasījumā bez atkārtotas izskatīšanas atbildīgajā komisijā un iekļaut to Saeimas š.g. 7.februāra sēdes darba kārtībā.

Komisija ierosina atzīt minēto likumprojektu par steidzamu.

Pielikumā: 1) likumprojekts „Grozījumi Vides aizsardzības likumā” uz …. lpp.

2) anotācija likumprojektam „Grozījumi Vides aizsardzības likumā” uz …. lpp.

Ar cieņu,

komisijas priekšsēdētāja

Anna Seile

Iesniedz Agrārās, vides un

reģionālās politikas komisija

Anotācija

Likumprojekts

Grozījumi Vides aizsardzības likumā

Izdarīt Vides aizsardzības likumā (Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 2006, 24.nr., 2007, 15.nr.) šādus grozījumus:

1. Aizstāt 39.panta trešajā daļā vārdus „publisko un privāto tiesību subjektus” ar vārdu „organizācijas”.

2. Aizstāt Pārejas noteikumu 5.punkta 2.apakšpunktā un 5.apakšpunktā vārdus „1.martam” ar vārdiem „1.decembrim”.

3. Izslēgt Pārejas noteikumu 6.punkta pirmo un otro apakšpunktu.

4. Papildināt Pārejas noteikumus ar jaunu 12.punktu šādā redakcijā:

„12. Līdz jaunu Ministru kabineta noteikumu spēkā stāšanās dienai, bet ne ilgāk kā līdz 2008.gada 1.decembrim piemēro šādus Ministru kabineta noteikumus, ciktāl tie nav pretrunā ar šo likumu:

1) Ministru kabineta 2003.gada 8.aprīļa noteikumi Nr.162 „Noteikumi par vides monitoringu un piesārņojošo vielu reģistru”;

2) Ministru kabineta 2005.gada 24.maija noteikumi Nr.357 „Dabas pieminekļiem nodarītā kaitējuma dēļ radīto zaudējumu aprēķināšanas kārtība”.

Likumprojekta

Grozījumi Vides aizsardzības likumā

anotācija

I. Kādēļ normatīvais akts ir vajadzīgs
1. Pašreizējās situācijas raksturojums	Galvenās jomas, ko reglamentē Vides aizsardzības likums ir: vides aizsardzības principi, sabiedrības tiesības vides jomā, vides informācijas sistēma, kontroles nosacījumi vides jomā, atbildība par videi nodarīto kaitējumu, brīvprātīgie vides pārvaldības pasākumi un vides zinātne, vides izglītība un izglītība ilgtspējīgai attīstībai. Vides aizsardzības likuma 39.panta trešajā daļā tiek lietots termins „publisko un privāto tiesību subjekts”. Administratīvā procesa likuma 1.panta astotajā daļā noteikts, ka privātpersona (privāto tiesību subjekts) ir privāto tiesību juridiskā persona vai šādu personu apvienība, kā arī fiziska persona. Savukārt atbilstoši Eiropas Parlamenta un Padomes 2001.gada 19.marta regulas (EK) Nr.761/2001, ar ko organizācijām atļauj brīvprātīgi piedalīties Kopienas vides vadības un audita sistēmā 2.panta s) apakšpunktam „organizācija ir uzņēmējsabiedrība, korporācija, uzņēmums, iestāde vai kāda to daļa vai apvienība, kas ir vai nav reģistrēta, kas ir publiska vai privāta un kam ir noteiktas funkcijas un atsevišķa vadība.” Līdz ar to Regulas Nr. 761/2001 mērķis nav attiecināt tās noteikumus uz fiziskajām personām.
2. Normatīvā akta projekta būtība	Likumprojekts paredz Ministru kabineta 2007.gada 18.decembra protokollēmuma Nr.70 30.§ 2.punkta izpildi, saskaņojot Vides aizsardzības likumā lietotos terminus ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2001.gada 19.marta regulas (EK) Nr.761/2001, ar ko organizācijām atļauj brīvprātīgi piedalīties Kopienas vides vadības un audita sistēmā terminiem. Vides aizsardzības likuma Pārejas noteikumu 5.punkta pirmajā apakšpunktā ir noteikts Ministru kabinetam līdz 2008.gada 1.decembrim apstiprināt Vides politikas pamatnostādnes (turpmāk – VPP). Minētais vidēja termiņa politikas plānošanas dokuments ir saistīts ar nacionālo vides indikatoru noteikšanu un vides monitoringa veikšanas kārtību un vides monitoringa programmas pamatnostādnēm. Likumprojektā paredzēts saskaņot iepriekš minēto dokumentu izstrādes termiņus, lai nodrošinātu, ka izstrādājot politikas plānošanas dokumentus, tajos noteiktie mērķi, uzdevumi un rīcība, tiek saskaņota ar normatīvajos aktos noteikto kārtību.
3. Cita informācija	Nav.

II. Kāda var būt normatīvā akta ietekme uz sabiedrības un tautsaimniecības attīstību
1. Ietekme uz makroekonomisko vidi	Likumprojekts šo jomu neskar.
2. Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi un administratīvo procedūru vienkāršošanu	Likumprojekts šo jomu neskar.
3. Sociālo seku izvērtējums	Likumprojekts šo jomu neskar.
4. Ietekme uz vidi	Likumprojekts vidi ietekmēs pozitīvi, jo MK noteikumi, kurus paredzēts izdot no jauna šobrīd eksistē, bet termiņa pagarinājums ļaus izstrādāt kvalitatīvākus projektus un apspriest tos ar sociālajiem partneriem.
5. Cita informācija	Nav.

III. Kāda var būt normatīvā akta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
	(tūkst. latu)
Rādītāji	Kārtējais gads	Nākamie trīs gadi					Vidēji piecu gadu laikā pēc kārtējā gada
1	2		3	4	5		6
1. Izmaiņas budžeta ieņēmumos	Likumprojekts šo jomu neskar	Likumprojekts šo jomu neskar		Likumprojekts šo jomu neskar		Likumprojekts šo jomu neskar		Likumprojekts šo jomu neskar
2. Izmaiņas budžeta izdevumos	Likumprojekts šo jomu neskar		Likumprojekts šo jomu neskar	Likumprojekts šo jomu neskar	Likumprojekts šo jomu neskar		Likumprojekts šo jomu neskar
3. Finansiālā ietekme	Likumprojekts šo jomu neskar		Likumprojekts šo jomu neskar	Likumprojekts šo jomu neskar	Likumprojekts šo jomu neskar		Likumprojekts šo jomu neskar
4. Prognozējamie kompensējošie pasākumi papildu izdevumu finansēšanai	Likumprojekts šo jomu neskar	Likumprojekts šo jomu neskar		Likumprojekts šo jomu neskar	Likumprojekts šo jomu neskar		Likumprojekts šo jomu neskar
5. Detalizēts finansiālā pamatojuma aprēķins	Likumprojekts šo jomu neskar	Likumprojekts šo jomu neskar		Likumprojekts šo jomu neskar	Likumprojekts šo jomu neskar		Likumprojekts šo jomu neskar
6. Cita informācija	Nav	Nav		Nav	Nav		Nav

IV. Kāda var būt normatīvā akta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
1. Kādi normatīvie akti (likumi un Ministru kabineta noteikumi) papildus jāizdod un vai ir sagatavoti to projekti. Attiecībā uz Ministru kabineta noteikumiem (arī tiem, kuru izdošana ir paredzēta izstrādātajā likumprojektā) norāda to izdošanas mērķi un galvenos satura punktus, kā arī termiņu, kādā paredzēts šos noteikumus izstrādāt	Ir sagatavoti sākotnējie normatīvo aktu projekti - Vides monitoringa programmas pamatnostādņu projekts, Ministru kabineta noteikumu projekts „Nacionālie vides indikatori”, Ministru kabineta noteikumu projekts „Noteikumi par prasībām attiecībā uz vides monitoringu un vides monitoringa veikšanas kārtību, piesārņojošo vielu reģistra izveidi un informācijas pieejamību sabiedrībai”, Ministru kabineta noteikumu projekts „Kārtība, kādā novērtējams dabas pieminekļiem nodarītais kaitējums”. Normatīvo aktu projektus nepieciešams saskaņot ar sociālajiem partneriem un novērtēt dažāda veida ietekmes.
2. Cita informācija	Nav.

V. Kādām Latvijas Starptautiskajām saistībām atbilst normatīvais akts
1. Saistības pret Eiropas Savienību		Likumprojekts šo jomu neskar.
2. Saistības pret citām starptautiskajām organizācijām		Likumprojekts šo jomu neskar.
3. Saistības, kas izriet no Latvijai saistošajiem divpusējiem un daudzpusējiem starptautiskajiem līgumiem		Likumprojekts šo jomu neskar.
4. Atbilstības izvērtējums 1. tabula
Attiecīgie Eiropas Savienības normatīvie akti un citi dokumenti (piemēram, Eiropas Tiesas spriedumi, vadlīnijas, juridiskās doktrīnas, atzinums u.tml.), norādot numuru, pieņemšanas datumu, nosaukumu un publikāciju		Likumprojekts šo jomu neskar.
2. tabula
Latvijas normatīvā akta projekta norma (attiecīgā panta, punkta Nr.)	Eiropas Savienības normatīvais akts un attiecīgā panta Nr.	Atbilstības pakāpe (atbilst / neatbilst)	Komentāri
Likumprojekts šo jomu neskar.	Likumprojekts šo jomu neskar.	Likumprojekts šo jomu neskar.
Likumprojekts šo jomu neskar.	Likumprojekts šo jomu neskar.	Likumprojekts šo jomu neskar.
Likumprojekts šo jomu neskar.	Likumprojekts šo jomu neskar.	Likumprojekts šo jomu neskar.
5. Cita informācija		Likumprojekts šo jomu neskar.

VI. Kādas konsultācijas notikušas, sagatavojot normatīvā akta projektu
1. Ar kurām nevalstiskajām organizācijām konsultācijas ir notikušas	Konsultācijas nav notikušas.
2. Kāda ir šo nevalstisko organizāciju pozīcija (atbalsta, iestrādāti tās iesniegtie priekšlikumi, mainīts formulējums to interesēs, neatbalsta)	Konsultācijas nav notikušas.
3.Kādi sabiedrības informēšanas pasākumi ir veikti un kādas ir sabiedriskās domas viedoklis	Sabiedrības informēšanas pasākumi nav veikti.
4. Konsultācijas ar starptautiskajiem konsultantiem	Konsultācijas nav notikušas.
5. Cita informācija	Nav.

VII. Kā tiks nodrošināta normatīvā akta izpilde
1. Kā tiks nodrošināta normatīvā akta izpilde no valsts un (vai) pašvaldību puses – vai tiek radītas jaunas valsts institūcijas vai paplašinātas esošo institūciju funkcijas	Netiks veidotas jaunas institūcijas un paplašinātas esošo institūciju funkcijas. Visi minētie jautājumi jau ir vides institūciju kompetencē.
2. Kā sabiedrība tiks informēta par normatīvā akta ieviešanu	Publikācija laikrakstā “Latvijas Vēstnesis”, ievietos Vides ministrijas interneta mājas lapā
3. Kā indivīds var aizstāvēt savas tiesības, ja normatīvais akts viņu ierobežo	Likumprojekts šo jomu neskar.
4. Cita informācija	Nav.