1. Pašreizējās situācijas raksturojums

Valsts un pašvaldību īpašuma privatizācijas un privatizācijas sertifikātu izmantošanas pabeigšanas likuma (turpmāk - Privatizācijas pabeigšanas likums) Pārejas noteikumu 13.punkts nosaka, ka par tiem privatizācijas ierosinājumiem, kuri saskaņā ar šā likuma 5.panta pirmo, ceturto un piekto daļu reģistrēti Privatizācijas reģistrā no 2006.gada 1.jūlija, Ministru kabineta rīkojuma projektu valsts akciju sabiedrība „Privatizācijas aģentūra” (turpmāk – Aģentūra) sagatavo un iesniedz Ekonomikas ministrijai 15 mēnešu laikā no privatizācijas ierosinājuma saņemšanas dienas.

No augstāk minētajiem 46 valsts īpašuma objektiem, kas vēl nav iekļauti Ministru kabineta rīkojumu projektā “Par valsts īpašuma objektu nodošanu privatizācijai”:

-3

atrodas Baltijas jūras un Rīgas jūras līča krasta kāpu aizsargjoslā;

-5

sastāvā ir valsts meža zeme;

-4

ir tiesvedība par īpašuma tiesībām;

-1

atrodas dabas liegumā;

-3

objekta sastāvā ir dzīvokļi (nepieciešams noteikt privatizējamā objekta domājamās daļas);

-1

autora mantiskās izņēmuma tiesības uz muzikālajiem darbiem;

-3

notiek dzīvojamo māju statusa maiņa;

-6

notiek īpašuma apzināšana un/vai dalīšana.

No augstāk minētajiem 178 privatizācijai ierosinātajiem neapbūvētajiem zemesgabaliem, par kuriem vēl nav sagatavoti Ministru kabineta rīkojumu projekti, lielākā daļa nav ierakstīti zemesgrāmatā. Līdz ar to, nav informācija par zemesgabalu piekritību vai piederību valstij. Lai konstatētu zemesgabalu piekritību, Aģentūra ir pieprasījusi papildus informāciju un ziņas no dažādām valsts institūcijām un pašvaldībām, kā arī izziņas no Latvijas valsts vēstures arhīva par zemesgabalu piederību 1940.gada 21.jūlijā.

Tāpat, Privatizācijas ierosinājumu reģistrā ir reģistrēti privatizācijas ierosinājumi par 73 nekustamajiem īpašumiem, kas pēc Aģentūras rīcībā esošās informācijas būtu uzskatāmi par valstij piekritīgu bezīpašnieka (bezsaimnieka) vai bezmantinieka mantu. Normatīvajos aktos nav noteikta precīza kārtība, kādā nekustamajam īpašumam nosaka bezīpašnieka statusu un institūcija, kas to veic. Turklāt Aģentūrai nav tiesības iesniegt tiesā pieteikumu par bezīpašnieka vai bezmantinieka fakta konstatāciju par privatizācijai ierosinātajiem nekustamajiem īpašumiem.

Aģentūra saskaņā ar Administratīvā procesa likuma 43.panta ceturto daļu un 56.panta otro daļu un likuma „Iesniegumu, sūdzību un priekšlikumu izskatīšanas kārtība valsts un pašvaldību institūcijās” 8.panta pirmo daļu vēl turpina saņemt privatizācijas ierosinājumus no citām iestādēm, kā, piemēram, pēdējais privatizācijas ierosinājums saņemts tikai 2007.gada 30.oktobrī.

Līdz ar to, Aģentūrai nav iespējams izpildīt Privatizācijas pabeigšanas likumā noteiktajos termiņos tai uzdoto uzdevumu.

Ekonomikas ministrija, atbilstoši Ministru kabineta 2002.gada 12.marta noteikumiem Nr.111 “Ministru kabineta kārtības rullis”, nodrošina Aģentūras sagatavoto Ministru kabineta rīkojuma projektu iesniegšanu izskatīšanai Ministru kabineta sēdē.

Saskaņā ar Privatizācijas pabeigšanas likuma Pārejas noteikumu 12.punktu Ministru kabinets vai pašvaldības dome (padome) šā likuma 6.panta otrajā daļā minēto lēmumu par nodošanu privatizācijai vai pamatotu atteikumu par privatizācijas ierosinājuma noraidīšanu pieņem 18 mēnešu laikā no privatizācijas ierosinājuma saņemšanas dienas par tiem privatizācijas ierosinājumiem, kuri saskaņā ar šā likuma 5.panta pirmo, ceturto un piekto daļu reģistrēti Privatizācijas reģistrā no 2006.gada 1.jūlija.

Ekonomikas ministrija ir iesniegti, bet Ministru kabinets nav pieņēmis lēmumu, t.i., nodot privatizācijai vai atteikt un saglabāt valsts īpašumā, par 112 valsts īpašuma objektiem, t.sk.:

Ministru kabinets par 14 nekustamiem īpašumiem atlicis lēmuma pieņemšanu, jo nav iesniegti no valsts institūcijām dokumenti, kas pierāda tā piekritību valstij;

Ministru kabinets par 56 valsts īpašuma objektiem atlicis lēmuma pieņemšanu, jo atsevišķas valsts vai pašvaldību institūcijas iebilst par tā nodošanu privatizācijai, bet nav sagatavots atbilstoši Ministru kabineta 2005.gada 30.augusta instrukcijai Nr.9 „Instrukcija par Ministru kabineta rīkojumu projektu sagatavošanu par valsts īpašuma objektu un zemesgabalu nodošanu privatizācijai” 11.punktam un Administratīvā procesa likumam attiecīgs Ministru kabineta rīkojuma projekts.

Ministru kabineta rīkojuma projekts par 10 valsts īpašuma objektiem no Aģentūras tika saņemts tika saņemts nesen.

2. Normatīvā akta projekta būtība

Privatizācijas pabeigšanas likuma grozījumi paredzēs, ka:

Privatizācijas aģentūra sagatavos un iesniegs Ekonomikas ministrijai 25 mēnešu laikā no privatizācijas ierosinājuma saņemšanas dienas Ministru kabineta rīkojuma projektus par valstij piederoša (piekrītoša) īpašuma nodošanu privatizācijai par tiem privatizācijas ierosinājumiem, kuri saskaņā ar Privatizācijas pabeigšanas likuma 5.panta pirmo, ceturto un piekto daļu reģistrēti Privatizācijas reģistrā no 2006.gada 1.jūlija;

Ministru kabinets vai pašvaldības dome (padome) šā likuma 6.panta otrajā daļā minēto lēmumu par nodošanu privatizācijai vai pamatotu atteikumu par privatizācijas ierosinājuma noraidīšanu pieņem 28 mēnešu laikā no privatizācijas ierosinājuma saņemšanas dienas par tiem privatizācijas ierosinājumiem, kuri saskaņā ar šā likuma 5.panta pirmo, ceturto un piekto daļu reģistrēti Privatizācijas reģistrā no 2006.gada 1.jūlija līdz 2006.gada 31.augustam;

Ministru kabinets vai pašvaldības dome (padome) šā likuma 6.panta otrajā daļā minēto lēmumu par nodošanu privatizācijai vai pamatotu atteikumu par privatizācijas ierosinājuma noraidīšanu pieņem četru mēnešu laikā no dienas, kad likumīgā spēkā stājies tiesas spriedums lietā par īpašuma tiesībām uz uz valsts vai pašvaldības īpašuma objektu vai neapbūvētu zemesgabalu vai to nostiprināšanu zemesgrāmatā.

Ņemot vērā lielo privatizācijas ierosinājumu skaitu, kas tika iesniegts Rīgas pilsētas pašvaldībā, likumdevējs noteica speciālo kārtību kā tiek izskatīti privatizācijas ierosinājumu par Rīgas pilsētas piederošiem (piekrītošiem) īpašumiem. Saskaņā ar Privatizācijas pabeigšanas likuma Pārejas noteikumu 14.punktu Rīgas pilsētas pašvaldības dome šā likuma 6.panta otrajā daļā minēto lēmumu par nodošanu privatizācijai vai pamatotu atteikumu par privatizācijas ierosinājumu noraidīšanu pieņem:
1) līdz 2007.gada 31.augustam — par tiem privatizācijas ierosinājumiem, kuri saskaņā ar šā likuma 5.panta pirmo, ceturto un piekto daļu reģistrēti Privatizācijas reģistrā no 2005.gada 1.septembra līdz 2005.gada 31.decembrim;
2) līdz 2008.gada 29.februārim — par tiem privatizācijas ierosinājumiem, kuri saskaņā ar šā likuma 5.panta pirmo, ceturto un piekto daļu reģistrēti Privatizācijas reģistrā no 2006.gada 1.janvāra līdz 2006.gada 30.jūnijam;
3) līdz 2008.gada 31.decembrim — par tiem privatizācijas ierosinājumiem, kuri saskaņā ar šā likuma 5.panta pirmo, ceturto un piekto daļu reģistrēti Privatizācijas reģistrā no 2006.gada 1.jūlija.

1. Kādi normatīvie akti (likumi un Ministru kabineta noteikumi) papildus jāizdod un vai ir sagatavoti to projekti.

4. Atbilstības izvērtējums