LATVIJAS REPUBLIKAS SAEIMA

BUDŽETA UN FINANŠU (NODOKĻU) KOMISIJA

Jēkaba iela 10/12 LV 1811 tālr. 708 7318, fakss 708 7317

________________________________________________________________

Rīgā

2007.gada 5.novembris

Nr.9/2 -

Saeimas Prezidijam

Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija lūdz pavairot un izdalīt deputātiem komisijas apkopotos priekšlikumus likumprojekta "Grozījums likumā "Par nodokļiem un nodevām"" (Nr. 493/Lp9) izskatīšanai 2.lasījumā.

Pielikumā: Komisijas apkopotie priekšlikumi uz 12 lpp.

Ar cieņu,

komisijas priekšsēdētājs K.Leiškalns

Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija

Likumprojekts (steidzams) otrajam lasījumam

Grozījums likumā "Par nodokļiem un nodevām"

(Nr.493/Lp9)

Spēkā esošā redakcija	Pirmā lasījuma redakcija	Nr.	Priekšlikumi (23)	Ministru kabineta atzinums	Komisijas atzinums	Komisijas atbalstītā redakcija (ar valodas speciālistu labojumiem)
	Grozījums likumā "Par nodokļiem un nodevām"	1	Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija Aizstāt likumprojekta nosaukumā vārdu „Grozījums” ar vārdu „Grozījumi”.		Atbalstīts	Grozījumi likumā "Par nodokļiem un nodevām"
	Izdarīt likumā “Par nodokļiem un nodevām” (Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 1995, 7.nr.; 1996, 15.nr.; 1997, 24.nr.; 1998, 2., 18., 22., 24.nr.; 1999, 24.nr.; 2000, 11.nr.; 2001, 3., 8., 12.nr.; 2002, 2., 22.nr.; 2003, 2., 6., 8., 15., 22.nr.; 2004, 9.nr.; 2005, 2., 11.nr.; 2006, 1., 9., 13., 20., 24.nr.; 2007, 3., 7., 12.nr.) šādu grozījumu:					Izdarīt likumā “Par nodokļiem un nodevām” (Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 1995, 7.nr.; 1996, 15.nr.; 1997, 24.nr.; 1998, 2., 18., 22., 24.nr.; 1999, 24.nr.; 2000, 11.nr.; 2001, 3., 8., 12.nr.; 2002, 2., 22.nr.; 2003, 2., 6., 8., 15., 22.nr.; 2004, 9.nr.; 2005, 2., 11.nr.; 2006, 1., 9., 13., 20., 24.nr.; 2007, 3., 7., 12.nr.) šādus grozījumus:
1.pants. Likumā lietotie termini 22) nokavējuma nauda — procentu maksājums par nodokļu, nodevu un soda naudas samaksas termiņa nokavējumu		2	Finanšu ministrs O.Spurdziņš Izslēgt 1.panta 22.punktā vārdus „un soda naudas”.	Atbalstīts	Atbalstīts	1. Izslēgt 1.panta 22.punktā vārdus „un soda naudas”.
3.pants. Nodokļu un nodevu sistēma (2) Konkrētā nodokļa likumā pašvaldībām var dot tiesības piemērot atvieglojumus tiem maksājumiem, kuri ieskaitāmi pašvaldību budžetos.		3	Finanšu ministrs O.Spurdziņš Papildināt 3.panta otro daļu aiz vārdiem „pašvaldību budžetos” ar vārdiem „kā arī noteikt papildlikmi nekustamā īpašuma nodoklim.”.	Atbalstīts	Atbalstīts	2. Papildināt 3.panta otro daļu pēc vārdiem “pašvaldību budžetos” ar vārdiem “kā arī noteikt nekustamā īpašuma nodokļa papildlikmi”.
11.pants. Valsts nodevu objekti (1) Šādas valsts nodevas tiek uzliktas tikai saskaņā ar likumiem: 7) nodevas par apliecinājumiem un citu funkciju pildīšanu bāriņtiesās un pagasttiesās - likums "Par bāriņtiesām un pagasttiesām";		4	Finanšu ministrs O.Spurdziņš Izteikt 11.panta pirmās daļas 7.punktu šādā redakcijā: „7) nodevas par apliecinājumiem un citu funkciju pildīšanu bāriņtiesās - Bāriņtiesu likums;”.	Atbalstīts	Atbalstīts	3. Izteikt 11.panta pirmās daļas 7.punktu šādā redakcijā: “7) nodevas par apliecinājumiem un citu funkciju pildīšanu bāriņtiesās — Bāriņtiesu likums;”.
(2) Valsts nodevas ir maksājamas par valsts sniegto nodrošinājumu, šādiem juridiskajiem pakalpojumiem un likumos paredzētajiem speciāliem mērķiem:	Papildināt 11.panta otro daļu ar 86.punktu šādā redakcijā: “86) par kravas transportlīdzekļu rindas organizēšanu pirms robežkontroles punktiem speciāli izveidotos stāvlaukumos.”	5 6	Juridiskais birojs Ierosinām izslēgt likumprojektā vārdus: ‘’Papildināt 11. panta otro daļu ar 86. punktu šādā redakcijā: ‘’86) par kravas transportlīdzekļu rindas organizēšanu pirms robežkontroles punktiem speciāli izveidotos stāvlaukumos.’’ . Satiksmes ministrijas parlamentārais sekretārs V.Aizbalts Izslēgt likuma „Par nodokļiem un nodevām” 11.panta 86.punktu.	Atbalstīts Atbalstīts	Atbalstīts Atbalstīts
		7	Kultūras ministre H.Demakova Papildināt 11.panta otro daļu ar 87. punktu šādā redakcijā: “87) par sociāli tiesisku arhīva izziņu sagatavošanu.”	Atbalstīts	Neatbalstīts
24.pants. Nodokļu samaksas termiņu pagarināšana un nodokļu parādu kapitalizācija (1) Nodokļu administrācijai, kura atbilstoši šā likuma 20.pantam administrē konkrētos nodokļus, uz nodokļu maksātāja motivēta rakstveida iesnieguma pamata ir tiesības: 2) atkārtoti pagarināt līdz trijiem mēnešiem nokavēto pašvaldības budžetos ieskaitāmo nodokļu samaksas termiņu, ja iepriekšējā pagarinājuma laikā samaksāti ne mazāk kā 20 procenti no nodokļu parāda summas. Nodokļu maksātājam motivētais iesniegums nodokļu administrācijai jāiesniedz, pirms ir beidzies nokavētā maksājuma pagarinājuma termiņš;		8	Finanšu ministrs O.Spurdziņš 24.pantā: papildināt pirmās daļas 2.punktā aiz vārdiem „līdz trijiem mēnešiem nokavēto” ar vārdiem „valsts vai”;	Atbalstīts	Atbalstīts	4. 24.pantā: papildināt pirmās daļas 2.punktu pēc vārdiem „līdz trijiem mēnešiem nokavēto” ar vārdiem „valsts vai”;
(7) Kārtējo nodokļu un citu budžetos ieskaitāmo maksājumu samaksas termiņa pagarināšanas gadījumā tiek aprēķināta nokavējuma nauda vienas ceturtās daļas apmērā no šā likuma 29.panta otrajā daļā noteiktās nokavējuma naudas par katru dienu visā kavējuma periodā, izņemot šā likuma 29.pantā paredzētos gadījumus. Ja, pagarinājuma termiņam beidzoties, nodokļu maksātājs nokavētos maksājumus nav pilnā apmērā samaksājis vai samaksas termiņus pagarinājis šajā pantā noteiktajā kārtībā, nokavējuma nauda par parāda nesamaksāto daļu visā kavējuma periodā tiek aprēķināta vispārējā kārtībā un parāds		9	Finanšu ministrs O.Spurdziņš aizstāt septītās daļas pirmajā teikumā vārdus „Kārtējo nodokļu un citu budžetos ieskaitāmo maksājumu samaksas termiņa pagarināšanas gadījumā” ar vārdiem “Šā panta pirmajā daļā minētajos termiņa pagarināšanas (atlikšanas, sadalīšanas) gadījumos, izņemot 4.punktā noteikto gadījumu, ”;	Atbalstīts	Atbalstīts	aizstāt septītās daļas pirmajā teikumā vārdus „Kārtējo nodokļu un citu budžetos ieskaitāmo maksājumu samaksas termiņa pagarināšanas gadījumā” ar vārdiem “Šā panta pirmajā daļā minētajos termiņa pagarināšanas (atlikšanas, sadalīšanas) gadījumos, izņemot 4.punktā noteikto gadījumu,”.
28.pants. Nepareizi piedzīto maksājumu un pārmaksāto nodokļu summu atmaksāšana (3) Šā panta pirmās un otrās daļas nosacījumi nav piemērojami nodokļu maksātājiem, kuriem ir nokavētie nodokļu maksājumi nokavēto nodokļu un ar tiem saistīto maksājumu apmērā, kā arī nodokļu maksātājiem, pret kuriem vai pret kuru amatpersonām uzsākts kriminālprocess par krāpšanu, dokumentu viltošanu, izvairīšanos no nodokļu un tiem pielīdzināto maksājumu nomaksas vai citiem noziedzīgiem nodarījumiem, kas var ietekmēt nodokļu apmēra noteikšanu, izņemot gadījumus, kad pieņemts lēmums par kriminālprocesa izbeigšanu personu reabilitējošu apstākļu dēļ vai likumīgā spēkā ir stājies attaisnojošs tiesas spriedums.		10	Finanšu ministrs O.Spurdziņš 28.pantā: papildināt ar 3.^1 daļu šādā redakcijā: „(3^1) Pārmaksātās nodokļu summas pēc nodokļu maksātāja iesnieguma saņemšanas nodokļu administrācija var atmaksāt vai novirzīt kārtējo nodokļu maksājumu segšanai arī gadījumos, kad pret nodokļu maksātāju vai nodokļu maksātāja amatpersonām ir uzsākts kriminālprocess šā panta trešajā daļā minētajos gadījumos, ja pirms atmaksāšanas vai novirzīšanas iespējamā nodokļa parāda saistība tiek pastiprināta ar galvojumu vai nodrošināta ar ķīlu.”.	Atbalstīts	Atbalstīts	5. 28.pantā: papildināt pantu ar 3.^1 daļu šādā redakcijā: “(3^1) Pārmaksātās nodokļu summas pēc nodokļu maksātāja iesnieguma saņemšanas nodokļu administrācija var atmaksāt vai novirzīt kārtējo nodokļu maksājumu segšanai arī tad, kad pret nodokļu maksātāju vai nodokļu maksātāja amatpersonām ir uzsākts kriminālprocess šā panta trešajā daļā minētajos gadījumos, ja pirms atmaksāšanas vai novirzīšanas iespējamā nodokļa parāda saistība tiek pastiprināta ar galvojumu vai nodrošināta ar ķīlu.”;
(4) Nodokļu administrācijas pienākums ir nodokļu maksātājiem, kuriem ir nokavētie budžetā ieskaitāmie nodokļu maksājumi un kuriem ir izveidojušās nodokļu pārmaksas, šā panta pirmajā un otrajā daļā minētajos gadījumos bez nodokļu maksātāja iesnieguma pārmaksātās nodokļu summas novirzīt nodokļu parādu un ar tiem saistīto maksājumu segšanai, vienlaikus proporcionāli sedzot pamatparādu, soda naudu un nokavējuma naudu.		11	Finanšu ministrs O.Spurdziņš aizstāt panta ceturtajā daļā vārdus „pirmajā un otrajā” ar vārdiem un skaitli „pirmajā, otrajā un 3.^1”;	Atbalstīts	Atbalstīts	aizstāt ceturtajā daļā vārdus “pirmajā un otrajā” ar vārdiem un skaitli “pirmajā, otrajā un 3.^1”;
(7) Šā panta piektās daļas 2.punktā paredzētajā gadījumā ķīlas līgums slēdzams starp nodokļu administrāciju un nodokļu maksātāju vispārējā kārtībā, kas noteikta attiecībā uz ķīlas līgumiem, un šāds līgums ir atbrīvots no nodokļiem un valsts nodevām, kas maksājamas, noformējot ķīlas līgumu. Par ķīlas priekšmetu var būt lieta, kas nav apgrūtināta ar parādiem vai citādām lietu tiesībām. Saskaņā ar noslēgto galvojuma līgumu galvinieks uzņemas samaksāt nodokļa parādu un ar to saistīto nokavējuma naudu un soda naudu kā pats parādnieks. Ķīlas tiesības un galvojuma saistība nodibināma, grozāma un izbeidzama atbilstoši Civillikuma noteikumiem, bet pušu strīdi risināmi Civilprocesa likumā noteiktajā kārtībā.		12	Finanšu ministrs O.Spurdziņš papildināt panta septīto daļu aiz vārdiem „Šā panta” ar skaitli un vārdu „3.^1un”.	Atbalstīts	Atbalstīts	papildināt septīto daļu pēc vārdiem “Šā panta” ar skaitli un vārdu “3.^1un”;
(8) Samazinātā nodokļa summa, nokavējuma nauda un soda nauda attiecīgajā apmērā nodokļu maksātājam jāsamaksā 30 dienu laikā no dienas, kad saņemts nodokļu administrācijas lēmums par aprēķināto nodokļa summu.		13	Finanšu ministrs O.Spurdziņš papildināt astoto daļu ar otro teikumu šādā redakcijā: „Ja revīzijas (audita) lēmumā norādītie maksājumi netiek veikti pēc 30 dienu termiņa notecēšanas, nokavējuma naudas aprēķināšana tiek atjaunota no dienas, kad uzsākta nodokļu revīzija (audits).”.	Atbalstīts	Atbalstīts	papildināt astoto daļu ar teikumu šādā redakcijā: “Ja revīzijas (audita) lēmumā norādītie maksājumi netiek veikti pēc 30 dienu termiņa notecēšanas, nokavējuma naudas aprēķināšana tiek atjaunota no dienas, kad uzsākta nodokļu revīzija (audits).”
33.^3 pants. Nodokļu administrācijas uzliktās (aprēķinātās) soda naudas samazināšana (1) Nodokļu administrācijas augstākā amatpersona pieņem lēmumu samazināt nodokļu maksātājiem nodokļu revīzijas (audita) rezultātā uzlikto (aprēķināto) soda naudu šajā pantā noteiktajā apmērā, ja nodokļu maksātājs piekrīt papildus aprēķinātā nodokļa, nodevas vai cita valsts noteiktā maksājuma apmēram [ieskaitot nokavējuma naudu, kas aprēķināta par nodokļa maksājuma kavējuma periodu no nākamās dienas pēc konkrētā nodokļa maksāšanas termiņa līdz nodokļu revīzijas (audita) uzsākšanas dienai] un 30 dienu laikā no dienas, kad saņemts nodokļu administrācijas lēmums par nodokļu revīzijas (audita) rezultātiem, iemaksā budžetā papildus aprēķināto nodokļa, nodevas vai cita valsts noteiktā maksājuma summu kopā ar soda naudu 15 procentu apmērā no nodokļa pamatparāda.		14	Finanšu ministrs O.Spurdziņš 33.^3 pantā: papildināt pirmo daļu aiz vārdiem „augstākā amatpersona” ar vārdiem „vai tās pilnvarota amatpersona”;	Atbalstīts	Atbalstīts	6. Papildināt 33.^3 panta pirmo daļu pēc vārdiem “augstākā amatpersona” ar vārdiem “vai tās pilnvarota amatpersona”.
34.^1pants. Saimnieciskās darbības apturēšana normatīvo aktu pārkāpumu gadījumos (1) Ja fiziskā vai juridiskā persona vai šādu personu grupa, veicot saimniecisko darbību, pārkāpj normatīvajos aktos paredzēto kārtību, kas nodrošina ar nodokļiem un nodevām apliekamo objektu pareizu un pilnīgu uzskaiti, Ministru kabineta noteiktajā kārtībā Valsts ieņēmumu dienests ir tiesīgs speciālās pārbaudes veikšanai apturēt normatīvo aktu pārkāpēja (vai tā struktūrvienības, kurā noticis pārkāpums) darbību uz laiku, kas nav ilgāks par 10 dienām, skaitot no Valsts ieņēmumu dienesta institūcijas lēmuma (rīkojuma) pieņemšanas dienas. Speciālās pārbaudes laikā Valsts ieņēmumu dienests kontrolē, kā tiek ievērotas atsevišķas normatīvo aktu prasības, kas nosaka ar nodokļiem un nodevām apliekamo objektu pareizu un pilnīgu uzskaiti, un veic krājumu atlikumu inventarizāciju, lai salīdzinātu faktiski esošos krājumus ar grāmatvedības uzrādītajiem. Attiecīgo lēmumu (rīkojumu) Valsts ieņēmumu dienests pieņem triju darbdienu laikā pēc pārbaužu materiālu saņemšanas no kontrolējošām institūcijām. Attiecīgo lēmumu (rīkojumu) Valsts ieņēmumu dienests pieņem triju darbadienu laikā pēc pārbaužu materiālu saņemšanas no kontrolējošām institūcijām.		15	Finanšu ministrs O.Spurdziņš 34.^1pantā: pirmajā daļā aizstāt vārdu „noteiktajā” ar vārdiem „noteiktajos gadījumos un”;	Atbalstīts	Atbalstīts	7. Aizstāt 34.^1panta pirmajā daļā vārdu “noteiktajā” ar vārdiem “noteiktajos gadījumos un”.
Pārejas noteikumi		16 17 18	Finanšu ministrs O.Spurdziņš Papildināt ar 94., 95. un 96.punktu šādā redakcijā: „94. Grozījums šā likuma 1.panta 22.punktā  neattiecas uz soda naudas summām, kuru maksāšanas termiņš iestājies līdz 2006.gada 31.decembrim. 95. Grozījumi šā likuma 3.panta otrajā daļā stājas spēkā 2011.gada 1.janvārī. 96. Šā likuma 11.panta otrās daļas 86.punkts un grozījums šā likuma 32.^3 pantā stājas spēkā 2008.gada 1.janvārī.”. Juridiskais birojs Ierosinām papildināt likumprojektu ar jaunu normu šādā redakcijā: ‘’Papildināt pārejas noteikumus ar 95. punktu šādā redakcijā: 95.Grozījums likuma 3.panta otrajā daļā attiecībā uz pašvaldību tiesībām noteikt nodokļa papildlikmi stājas spēkā 2011. gada 1. janvārī.’’ Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija Papildināt pārejas noteikumus ar 95. un 96.punktu šādā redakcijā: „95. Grozījums šā likuma 1.panta 22.punktā  neattiecas uz soda naudas summām, kuru maksāšanas termiņš iestājies līdz 2006.gada 31.decembrim. 96. Grozījums likuma 3.panta otrajā daļā attiecībā uz pašvaldību tiesībām noteikt nekustamā īpašuma nodokļa papildlikmi stājas spēkā 2011.gada 1.janvārī.”.	Atbalstīts Atbalstīts	Daļēji atbalstīts. Iekļauts komisijas priekšli kumā Nr.18 Daļēji atbalstīts. Iekļauts komisijas priekšli kumā Nr.18 Atbalstīts	8. Papildināt pārejas noteikumus ar 95. un 96.punktu šādā redakcijā: “95. Grozījums šā likuma 1.panta 22.punktā neattiecas uz soda naudas summām, kuru maksāšanas termiņš iestājies līdz 2006.gada 31.decembrim. 96. Grozījums šā likuma 3.panta otrajā daļā attiecībā uz pašvaldību tiesībām noteikt nekustamā īpašuma nodokļa papildlikmi stājas spēkā 2011.gada 1.janvārī.”
		19	Kultūras ministre H.Demakova Papildināt pārejas noteikumus ar 95.punktu šādā redakcijā: “95. Šā likuma 11. panta otrās daļas 87. punkts stājas spēkā 2009. gada 1. janvārī.”	Atbalstīts	Neatbalstīts
Informatīva atsauce uz Eiropas Savienības direktīvām		20	Finanšu ministrs O.Spurdziņš Papildināt informatīvo atsauci uz Eiropas Savienības direktīvām ar 10.punktu šādā redakcijā: „10) Padomes 2006.gada 20.novembra direktīvas 2006/98/EK, ar ko pielāgo dažas direktīvas nodokļu jomā saistībā ar Bulgārijas un Rumānijas pievienošanos.”.	Atbalstīts	Atbalstīts	9. Papildināt informatīvo atsauci uz Eiropas Savienības direktīvām ar 10.punktu šādā redakcijā: „10) Padomes 2006.gada 20.novembra direktīvas 2006/98/EK, ar ko pielāgo dažas direktīvas nodokļu jomā saistībā ar Bulgārijas un Rumānijas pievienošanos.”
Saistītās vienības, kuras darbojas kā publiskās institūcijas vai kuru īpašais statuss atzīts ar starptautisku līgumu, un šo saistīto vienību veidam atbilstoša oriģinālforma dalībvalstu tiesību aktos 1.1. Beļģija: 1.1.1. Vlaams Gewest (Flandrija), 1.1.2. Région wallonne (Valonija), 1.1.3. Région bruxelloise/Brussels Gewest (Briseles apgabals), 1.1.4. Communauté française (franču kopiena), 1.1.5. Vlaamse Gemeenschap (flāmu kopiena), 1.1.6. Deutschsprachige Gemeinschaft (vāciski runājošo kopiena);		21	Finanšu ministrs O.Spurdziņš Pielikumā: papildināt ar 1.1.^1punktu šādā redakcijā: „1.1.^1 Bulgārija: 1.1.^11. Общините (pašvaldības), 1.1.^12. Социалноосигурителни фондове (sociālās apdrošināšanas fondi);”;	Atbalstīts	Atbalstīts	10. Pielikumā: papildināt pielikumu ar 1.1.^1punktu šādā redakcijā: “1.1.^1 Bulgārija: 1.1.^11. Общините (pašvaldības), 1.1.^12. Социалноосигурителни фондове (sociālās apdrošināšanas fondi);”;
1.8. Portugāle: 1.8.1. Regiăo Autónoma da Madeira (Madeiras autonomais apgabals), 1.8.2. Regiăo Autónoma dos Açores (Azoru salu autonomais apgabals), 1.8.3. municipalitātes;		22	Finanšu ministrs O.Spurdziņš papildināt ar 1.8.^1punktu šādā redakcijā: „1.8.^1 Rumānija: autorităţile administraţiei publice locale (vietējas valsts pārvaldes iestādes);”.	Atbalstīts	Atbalstīts	papildināt pielikumu ar 1.8.^1punktu šādā redakcijā: “1.8.^1 Rumānija: autorităţile administraţiei publice locale (vietējās valsts pārvaldes iestādes);”.
	Likums stājas spēkā 2008.gada 1.janvārī.	23	Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija Izslēgt normu par likuma spēkā stāšanos.		Atbalstīts