Likumprojekts
Grozījumi Teritorijas plānošanas
likumā
Izdarīt
Teritorijas plānošanas likumā (Latvijas
Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 2002, 13.nr.; 2003, 6., 10.nr.; 2004, 18.nr.;
2005, 5.nr.; 2007, 9., 10.nr.) šādus grozījumus:
1. 7.pantā:
izteikt otro daļu
šādā redakcijā:
"(2) Nacionālā reģionālās attīstības
padome attiecībā uz teritorijas plānošanu veic šādas funkcijas:
1) izvērtē nacionālā plānojuma atbilstību
teritorijas plānošanas jomu regulējošo normatīvo aktu prasībām;
2) izvērtē plānošanas reģionu teritorijas
plānojumu atbilstību nacionālajam plānojumam un teritorijas plānošanas jomu
regulējošo normatīvo aktu prasībām.";
izteikt
trešās daļas 3.punktu šādā redakcijā:
"3) izvērtē plānošanas reģionu, rajonu
pašvaldību un republikas pilsētu teritorijas plānojumu atbilstību nacionālajam
plānojumam un teritorijas plānošanas jomu regulējošo normatīvo aktu prasībām un
ierosina nepieciešamās izmaiņas, ja teritorijas plānojums neatbilst šā likuma,
citu normatīvo aktu un nacionālā plānojuma prasībām;";
papildināt ceturto daļu ar 6.punktu šādā
redakcijā:
"6) izvērtē vietējās pašvaldības
teritorijas plānojuma atbilstību normatīvo aktu prasībām, plānošanas reģiona,
rajona teritorijas plānojuma un nacionālā plānojuma prasībām un ierosina nepieciešamās
izmaiņas, ja teritorijas plānojums neatbilst šā likuma, citu normatīvo aktu un
rajona, reģiona vai nacionālā plānojuma prasībām.";
izteikt piektās daļas 6.punktu šādā redakcijā:
"6) atbilstoši teritorijas plānošanas
jomu regulējošajiem normatīvajiem aktiem izvērtē tās nacionālā plānojuma,
nacionālā attīstības plāna, nozares attīstības programmas, plānošanas reģiona
attīstības programmas un teritorijas plānojumu daļas, kuras attiecas uz šīs
rajona pašvaldības teritoriju;".
2. Papildināt
pārejas noteikumus ar 12.punktu šādā redakcijā:
"12. Pēc
2008.gada 1.janvāra atbildīgā ministrija izvērtē tikai to vietējo pašvaldību
teritorijas plānojumu atbilstību nacionālajam plānojumam un normatīvajiem
aktiem, par kuru galīgo redakciju ministrija ir sniegusi atzinumu."
Likums
stājas spēkā 2008.gada 1.janvārī.
Reģionālās attīstības un
pašvaldību lietu ministrs
A.Štokenbergs
Anotācija
likumprojektam
Grozījumi Teritorijas plānošanas
likumā
I. Kādēļ normatīvais akts ir vajadzīgs |
|||||||||||||||
1.
Pašreizējās situācijas raksturojums |
Šobrīd, saskaņā ar Teritorijas plānošana
likuma 7. panta trešajā daļas 3. punktā noteikto, Reģionālās attīstības un
pašvaldību lietu ministrija izvērtē plānošanas reģionu, rajonu pašvaldību un
vietējo pašvaldību teritorijas plānojumu atbilstību nacionālajam plānojumam
un normatīvajiem aktiem un ierosina nepieciešamās izmaiņas, ja teritorijas
plānojums neatbilst šā likuma, citu normatīvo aktu un nacionālā plānojuma
prasībām. Grozījumu Teritorijas plānošana likumā
nepieciešamību pamato Ministru
kabineta 2007.gada 6.februāra protokollēmums Nr.10, 30§, ar kuru tiek
atbalstīta publisko institūciju kompetences pārdale teritorijas plānošanas
jomā un ar 2008. gada 1. janvāri
paredzēta vietējās pašvaldības teritorijas plānojumu izvērtēšanas
funkcijas nodošana plānošanas reģioniem. Lai nodrošinātu šī protokollēmuma izpildi,
Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrija ir sagatavojusi
funkcijas nodošanai nepieciešamos grozījumus Teritorijas plānošanas likumā. |
||||||||||||||
2. Normatīvā akta projekta
būtība |
Likumprojekts paredz vietējo pašvaldību
teritorijas plānojumu izvērtēšanas funkciju svītrot no likuma 7. panta trešās
daļas 3. apakšpunkta un papildināt 7. panta ceturto daļu ar jaunu punktu,
paredzot, ka Plānošanas reģiona attīstības padome nodrošina vietējo
pašvaldību teritorijas plānojumu atbilstības normatīvo aktu prasībām
izvērtēšanu. |
||||||||||||||
3.Cita informācija |
Likumprojekts skatāms kopā ar likumprojektu Grozījumi Reģionālās
attīstības likumā |
||||||||||||||
II.
Kāda var būt normatīvā akta ietekme uz |
|||||||||||||||
1. Ietekme uz
makroeko-nomisko vidi |
Likumprojekts šo jomu neskar |
||||||||||||||
2. Ietekme uz
uzņē-mējdarbī-bas vidi un administra-tīvo proce-dūru vien-kāršošanu |
Funkciju decentralizācija un tuvināšana
vietējām pašvaldībām, nodrošinās kvalitatīvāku un ātrāku teritorijas
plānojumu un to grozījumu izvērtēšanas procesu, līdz ar to saīsinot
teritorijas plānojumu un to grozījumu izstrādes termiņus. |
||||||||||||||
3. Sociālo seku izvērtējums |
Likuma projekts stiprinās plānošanas
reģionu kapacitāti, radīs priekšnoteikumus teritorijas plānošanas nodaļu
izveidei plānošanas reģionos, speciālistu piesaistei un reģionāla līmeņa teritorijas plānošanas atbalsta tīkla
izveidei. |
||||||||||||||
4. Ietekme uz vidi |
Likumprojekts
šo jomu neskar
|
||||||||||||||
5. Cita informācija |
Normatīvā akta projekts šo jomu neskar |
||||||||||||||
III.
Kāda var būt normatīvā akta ietekme uz Noteikumu projekts
neradīs papildus ietekmi uz valsts un pašvaldību budžetiem. |
|||||||||||||||
|
(tūkst. latu) |
||||||||||||||
Rādītāji |
Kārtējais
gads |
Nākamie
trīs gadi |
Vidēji
piecu gadu laikā pēc kārtējā gada |
||||||||||||
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
||||||||||||
1. Izmaiņas budžeta ieņēmumos |
Likumprojekts šo jomu
neskar |
Likum-projekts šo jomu
neskar |
Likum-projekts šo jomu
neskar |
Likum-projekts šo jomu
neskar |
Likum-projekts šo jomu
neskar |
||||||||||
2. Izmaiņas budžeta izdevumos |
Likumprojekts šo jomu
neskar |
340,0 |
271,0 |
271,0 |
284,8 |
||||||||||
3. Finansiālā ietekme |
Likumprojekts šo jomu
neskar |
-340,0 |
-271,0 |
-271,0 |
-284,8 |
||||||||||
4. Prognozēja-mie kompen-sējošie pasā-kumi papildu
izdevumu finansēšanai |
Netiek paredzēti |
Netiek paredzēti |
Netiek paredzēti |
Netiek paredzēti |
Netiek paredzēti |
||||||||||
5. Detalizēts finansiālā pamatojuma aprēķins (septiņpadsmit
jaunas darba vietas Plānošanas reģionu administratīvās kapacitātes
palielināšanai teritorijas plānojumu izvērtēšanas funkcijas veikšanai) |
Likumprojekts šo jomu
neskar |
340,0 |
271,0 |
271,0 |
284,8 |
||||||||||
1) Darba sa-maksa 165 750,00 LVL (750,00 LVL (1mēneša darba alga 1 darbiniekam LVL) x 12 mēneši + prēmijas gadā 1darbiniekam 750,00 LVL x 17 speciālisti =165750,00 LVL) |
|
165,8 |
165,8 |
165,8 |
165,8 |
||||||||||
2)Darba devēja valsts sociālās apdrošināšanas obligātas
iemaksas, sociāla rakstura pabalsti un kompensācijas 39 928,92 LVL (195,73 LVL (vidēji 1mēneša darba devēja
valsts sociālās apdrošināša-nas obligātas iemaksas (24,09%) vienam darbiniekam) x 12 mēneši x 17 speciālisti =39928,92
LVL) |
Likumprojekts šo jomu
neskar |
39,9 |
39,9 |
39,9 |
39,9 |
||||||||||
3)Preces un pakalpojumi 65
280,00 LVL (vidēji 1 darbiniekam mēnesī 320,00 LVL (t.sk.,
Sakaru pakalpojumi 70,00 LVL(30LVL parastais+40,00 LVL mobīlais), transporta
izdevumi 100,00 LVL, telpu noma 150,00 LVL,)x 12 mēneši x 17 speciālisti
= 65280,00 LVL) |
Likumprojekts šo jomu
neskar |
65,3 |
65,3 |
65,3 |
65,3 |
||||||||||
4) Pamatkapi-tāla veidošana (17 darba vietu aprīkojums) 63940,74 (vidēji 1 darbiniekam 3761,22 LVL (t.sk., datortehnika
800,00 LVL, mēbeles 510,00 LVL, Progaramatūras, licences 2451,22 LVL,)
x 17 speciālisti = 63940,74 LVL) |
Likumprojekts šo jomu
neskar |
63,9 |
|
|
12,8 |
||||||||||
5) Vienreizējie pamatieguldījumi 5100,00 LVL (1 darbinieka apmācībai vidēji gadā 300,00
LVL x17 darbinieki = 5100,00 LVL) |
|
5,1 |
|
|
1,0 |
||||||||||
6. Cita informācija |
Funkcija Plānošanas reģioniem tiek nodota
ar 2008.gada 1.janvāri.. Lai Plānošanas reģioni spētu normatīvajos aktos
noteiktajos termiņos veikt plānojumu un to grozījumu izvērtēšanu, nepieciešamas
papildus jaunas darba vietas. Finansējums funkcijas realizācijai
2008.-2010.gada budžeta ietvaros un turpmākajiem gadiem sešām jaunām darba
vietām tiks pārdalīts no Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu
ministrijas budžeta programmas 27.00.00
Politiku veidošana un vadība 120,0 tūkstošu latu apmērā. Bez tam no valsts
budžeta 2008.gadā un turpmākajos gados nepieciešams papildus finansējums 17
štata vietām. jo paredzama vietējo pašvaldību jaunu teritorijas plānojumu un
esošo plānojumu grozījumu izstrādes apjomu palielināšanās, kas būs jāveic
novadiem, kuri veidojas vietējo
pašvaldību administratīvi teritoriālās reformas gaitā un tiks izveidoti pēc
pašvaldību vēlēšanām 2009.gadā. Ministru kabinets ir atbalstījis (MK
03.09.2007. sēdes protokols Nr.48) šī finansējuma iekļaušanu maksimāli
pieļautajā valsts budžeta kopējā izdevumu apjomā 2008. 2010.gadam. |
||||||||||||||
IV.
Kāda var būt normatīvā akta ietekme uz |
|||||||||||||||
1. Kādi normatīvie akti
(likumi un Ministru kabineta noteikumi) papildus jāizdod un vai ir sagatavoti
to projekti. Attiecībā uz Ministru
kabineta noteikumiem (arī tiem, kuru izdošana ir paredzēta izstrādātajā
likumprojektā) norāda to izdošanas mērķi un galvenos satura punktus, kā arī
termiņu, kādā paredzēts šos noteikumus izstrādāt |
Likumprojektā Grozījumi Reģionālās
attīstības likumā paredzēts papildināt Plānošanas reģiona attīstības padomes
kompetenci un plānošanas reģionu finansēšanas kārtību. Paredzēts, ka
likumprojekts stāsies spēkā 2008.gada 1.janvārī. Ir sagatavoti
grozījumi 2004.gada 19.oktobra Ministru Kabineta noteikumos Nr.883 Vietējās
pašvaldības teritorijas plānošanas noteikumi, kuros paredzēts vienkāršot
teritorijas plānojumu grozījumu un detālplānojumu izstrādes procedūru, kā arī
iekļauta norma, ka ar 2008.gada 1.janvāri vietējo pašvaldību teritorijas
plānojumu izvērtēšanu un atzinumu sniegšanu nodrošina plānošanas reģioni. |
||||||||||||||
2. Cita informācija |
Likumprojekts šo
jomu neskar |
||||||||||||||
V.
Kādām Latvijas starptautiskajām saistībām |
|||||||||||||||
1. Saistības pret Eiropas Savienību |
Likumprojekts šo jomu neskar. |
||||||||||||||
2. Saistības pret citām starptautiskajām organizācijām |
Likumprojekts šo jomu neskar |
||||||||||||||
3. Saistības, kas izriet no Latvijai saistošajiem
divpusējiem un daudzpusējiem starptautiskajiem līgumiem |
Likumprojekts šo jomu neskar |
||||||||||||||
4.
Atbilstības izvērtējums
1.tabula |
|||||||||||||||
Attiecīgie Eiropas Savienības normatīvie akti un citi
dokumenti (piemēram, Eiropas Tiesas spriedumi, vadlīnijas, juridiskās
doktrīnas atzinums u.tml.), norādot numuru, pieņemšanas datumu, nosaukumu un
publikāciju |
Likumprojekts šo jomu neskar |
||||||||||||||
2.tabula |
|||||||||||||||
Latvijas
n
ormatīvā akta projekta norma (attiecīgā panta, punkta Nr.) |
Eiropas
Savienības normatīvais akts un attiecīgā panta Nr. |
Atbilstības
pakāpe (atbilst/ |
Komentāri |
||||||||||||
Likumprojekts šo jomu neskar |
Likumprojekts šo jomu neskar |
Likumprojekts šo jomu neskar |
Likumprojekts šo jomu neskar |
||||||||||||
|
|||||||||||||||
5. Cita informācija |
Nav |
||||||||||||||
VI.
Kādas konsultācijas notikušas, |
|||||||||||||||
1. Ar kurām nevalstiskajām
organizācijām konsultācijas ir notikušas |
Konsultācijas nav notikušas |
||||||||||||||
2. Kāda ir šo nevalstisko
organizāciju pozīcija (atbalsta, iestrādāti tās iesniegtie priekšlikumi,
mainīts formulējums to interesēs, neatbalsta) |
Konsultācijas nav notikušas |
||||||||||||||
3. Kādi sabiedrības
informēšanas pasākumi ir veikti un kāds ir sabiedriskās domas viedoklis |
Sabiedrības
informēšanas pasākumi nav veikti |
||||||||||||||
4. Konsultācijas ar starptautiskajiem konsultantiem |
Konsultācijas nav notikušas |
||||||||||||||
5. Cita informācija |
Normatīvā akta projekts šo jomu neskar |
||||||||||||||
VII. Kā tiks nodrošināta normatīvā akta izpilde |
|||||||||||||||
1. Kā tiks nodrošināta normatīvā akta izpilde no valsts
un (vai) pašvaldību puses - vai tiek radītas jaunas valsts institūcijas vai
paplašinātas esošo institūciju funkcijas |
Plānojumu izvērtēšanas funkcijas nodošana
tiek realizēta no valsts budžeta piešķirot papildus finansējumu piecām
Plānošanas reģionu administrācijām, radot sešas jaunas darba vietas. |
||||||||||||||
Likums pēc tā pieņemšanas tiks publicēts
oficiālajos laikrakstos Latvijas Vēstnesis, Latvijas Republikas Saeimas un
Ministru Kabineta Ziņotājs un www.likumi.lv.
|
|||||||||||||||
Normatīvā akta projekts šo jomu neskar |
|||||||||||||||
4. Cita informācija |
Normatīvā akta projekts šo jomu neskar |
||||||||||||||
Reģionālās attīstības un
pašvaldību lietu ministrs A.Štokenbergs
Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrs |
Valsts sekretāre |
Par kontroli
atbildīgā amatpersona |
Juridiskā
departamenta direktora vietniece |
Atbildīgā amatpersona |
|
|
|
|
|
A.Štokenbergs |
L.Straujuma |
S.Smone |
A.Vectēva |
I.Urtāne |
11.09.2007. 16:45
1199
I.Urtāne
7770356; inguna.urtane@raplm.gov.lv