Likuma “Grozījumi Hipotekāro ķīlu zīmju likumā” projekts

07.09.2006

Budžeta un finanšu (nodokļu) komisijas apkopotie priekšlikumi likumprojekta

“Grozījumi Hipotekāro ķīlu zīmju likumā” (reģ.nr.1756) izskatīšanai 2.lasījumā

 

Spēkā esošā redakcija

          1.lasījuma redakcija

N.p.k.

Priekšlikumi

( 2 )

Komisijas atzinums

Komisijas atbalstītā redakcija

 

Izdarīt Hipotekāro ķīlu zīmju likumā (Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 1998, 21.nr.; 2000, 13.nr.; 2001, 16.nr.; 2002, 22.nr.) šādus grozījumus:

 

 

 

Izdarīt Hipotekāro ķīlu zīmju likumā (Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 1998, 21.nr.; 2000, 13.nr.; 2001, 16.nr.; 2002, 22.nr.) šādus grozījumus:

1.pants. Likumā ir lietoti šādi termini:

1) hipotekārā ķīlu zīme (turpmāk - ķīlu zīme) - bankas emitēts vērtspapīrs, kurā nostiprinātas parāda saistības, kas segtas ar hipotēkām un citu šajā likumā paredzēto segumu;

1.  1.pantā:

aizstāt 1.punktā vārdus "hipotēkām un" ar vārdiem "hipotekārajiem aizdevumiem vai aizdevumiem, kas nodrošināti ar Latvijas valsts un pašvaldību galvojumiem, un";

 

 

 

1.  1.pantā:

aizstāt 1.punktā vārdus "hipotēkām un" ar vārdiem "hipotekārajiem aizdevumiem vai aizdevumiem, kas nodrošināti ar Latvijas valsts un pašvaldību galvojumiem, un";

2) hipotekārais aizdevums (kredīts) - aizdevums, kas nodrošināts ar zemesgrāmatā ierakstītu nekustamā īpašuma ieķīlājumu (hipotēku) atbilstoši Civillikuma noteikumiem;

izteikt 2.punktu šādā redakcijā:

"2) hipotekārais aizdevums – aizdevums (kredīts), kas nodrošināts ar Eiropas Savienības dalībvalstī reģistrētu nekustamā īpašuma ieķīlājumu (hipotēku);".

 

 

 

izteikt 2.punktu šādā redakcijā:

"2) hipotekārais aizdevums – aizdevums (kredīts), kas nodrošināts ar Eiropas Savienības dalībvalstī reģistrētu nekustamā īpašuma ieķīlājumu (hipotēku);".

4.pants. Ķīlu zīmju emisija un apgrozība notiek saskaņā ar likumu “Par vērtspapīriem”, šo likumu, kā arī saskaņā ar Finansu un kapitāla tirgus komisijas normatīvajiem aktiem, kas izdoti Finansu un kapitāla tirgus komisijas likumā paredzētajos gadījumos.

2. Aizstāt 4.pantā vārdus "likumu "Par vērtspapīriem"" ar vārdiem "Finanšu instrumentu tirgus likumu".

 

 

 

2. Aizstāt 4.pantā vārdus "likumu "Par vērtspapīriem"" ar vārdiem "Finanšu instrumentu tirgus likumu".

5.pants. Bankai ir tiesības emitēt ķīlu zīmes, ja tā atbilst šādiem nosacījumiem:

1) tās pašu kapitāls nav mazāks par pieciem miljoniem latu;

2) tai ir atļauts sniegt visus Kredītiestāžu likuma 1.panta 4.punktā minētos finansu pakalpojumus bez jebkādiem Finansu un kapitāla tirgus komisijas noteiktajiem ierobežojumiem;

3) tā ir iesniegusi Finansu un kapitāla tirgus komisijai bankas padomes apstiprinātos ieķīlājamā nekustamā īpašuma vērtēšanas un ķīlu zīmju seguma reģistra pārvaldīšanas noteikumus.

3. Izslēgt 5.panta 1.punktu.

 

 

 

3. Izslēgt 5.panta 1.punktu.

6.pants. Ķīlu zīmju apgrozībā ievēro šādus pamatnoteikumus:

1) emisijas prospektā nosaka, vai ķīlu zīmes var dzēst pirms apgrozības termiņa beigām. Ja tās var dzēst, norāda dzēšanas kārtību;

4.  6.pantā:

izteikt 1.punktu šādā redakcijā:

"1) apgrozībā esošo ķīlu zīmju dzēšanas termiņš nedrīkst būt garāks par ķīlu zīmju segumam izmantojamo aktīvu dzēšanas vai izpirkuma termiņu;";

 

 

 

4.  6.pantā:

izteikt 1.punktu šādā redakcijā:

"1) apgrozībā esošo ķīlu zīmju dzēšanas termiņš nedrīkst būt garāks par ķīlu zīmju segumam izmantojamo aktīvu dzēšanas vai izpirkuma termiņu;";

2) ja emisijas prospektā ir noteikts termiņš, līdz kuram ķīlu zīmes netiks dzēstas, Civillikuma 1767.panta noteikumi nav piemērojami;

3) ja ķīlu zīmes dzēš pirms apgrozības termiņa beigām, ķīlu zīmju turētājiem izmaksā ķīlu zīmju nominālvērtību kopā ar procentu ienākumiem, kas uzkrāti līdz pirmstermiņa izpirkuma datumam;

4) ja pirms termiņa dzēš ķīlu zīmju sērijas daļu, nodrošināma visām apgrozībā esošajām attiecīgās sērijas ķīlu zīmēm vienāda dzēšanas varbūtība;

5) ķīlu zīmju procentu izmaksas veicamas ne retāk kā vienu reizi gadā;

izslēgt 2., 3., 4. un 5.punktu.

 

 

 

izslēgt 2., 3., 4. un 5.punktu.

7.pants. Ja ķīlu zīmju emisijas prospektā ir paredzēti ķīlu zīmju nominālvērtības un procentu maksājumu pārrēķini atbilstoši makroekonomisko rādītāju, ārvalstu valūtu kursu, Latvijas Bankas refinansēšanas likmes vai citām izmaiņām, šo pārrēķinu pamatā var būt tikai Centrālās statistikas pārvaldes vai Latvijas Bankas publicētie dati.

5. Izslēgt 7.pantu.

 

 

 

5. Izslēgt 7.pantu.

9.pants. (1) Apgrozībā esošajām ķīlu zīmēm pēc to kopējās nominālvērtības vienmēr jābūt segtām ar hipotēkām un citiem šajā likumā noteiktajiem aktīviem, ievērojot šādus noteikumus:

6.  9.pantā:

aizstāt pirmajā daļā vārdus "hipotēkām un" ar vārdiem "hipotekārajiem aizdevumiem vai aizdevumiem, kas nodrošināti ar Latvijas valsts un pašvaldību galvojumiem, citu emitentu ķīlu zīmēm, kuras ir atļauts tirgot Eiropas Savie­nības regulētajos vērtspapīru tirgos, un";

 

 

 

6.  9.pantā:

aizstāt pirmajā daļā vārdus "hipotēkām un" ar vārdiem "hipotekārajiem aizdevumiem vai aizdevumiem, kas nodrošināti ar Latvijas valsts un pašvaldību galvojumiem, citu emitentu ķīlu zīmēm, kuras ir atļauts tirgot Eiropas Savie­nības regulētajos vērtspapīru tirgos, un";

1) ķīlu zīmju segumam izmantojamo aktīvu apjomam jābūt lielākam par kopējo apgrozībā esošo ķīlu zīmju nominālvērtības apjomu vismaz par 10 procentiem no ķīlu zīmju segumā iekļauto svērto aktīvu kopsummas;

papildināt pirmās daļas 1.punktu aiz vārdiem "segumā iekļauto" ar vārdu "riska";

 

 

 

papildināt pirmās daļas 1.punktu aiz vārdiem "segumā iekļauto" ar vārdu "riska";

3) hipotēku vietā ķīlu zīmju segumam pilnīgi vai daļēji var izmantot aizdevumus ar Latvijas valsts un pašvaldību galvojumiem;

izslēgt pirmās daļas 3.punktu;

 

 

 

 

izslēgt pirmās daļas 3.punktu;

 

(3) Ķīlu zīmju segumā hipotēkas, aizdevumus ar Latvijas valsts un pašvaldību galvojumiem un procentu ienākumus no aizdevumiem var aizvietot ar aizstājējsegumu, nepārsniedzot 20 procentus no apgrozībā esošo ķīlu zīmju nominālvērtību kopsummas kopā ar procentu izdevumiem.

 

izteikt trešo un ceturto daļu šādā redakcijā:

"(3) Ķīlu zīmju segumā hipotekāros aizdevumus vai aizdevumus, kas nodrošināti ar Latvijas valsts un pašvaldību galvojumiem, un procentu ienā­kumus no šādiem aizdevumiem var aizvietot ar aizstājējsegumu, nepārsniedzot 20 procentus no apgrozībā esošo ķīlu zīmju nominālvērtību kopsummas kopā ar procentu izdevumiem.

 

 

 

izteikt trešo un ceturto daļu šādā redakcijā:

"(3) Ķīlu zīmju segumā hipotekāros aizdevumus vai aizdevumus, kas nodrošināti ar Latvijas valsts un pašvaldību galvojumiem, un procentu ienā­kumus no šādiem aizdevumiem var aizvietot ar aizstājējsegumu, nepārsniedzot 20 procentus no apgrozībā esošo ķīlu zīmju nominālvērtību kopsummas kopā ar procentu izdevumiem.

(4) Emitents aizstājējsegumu var veidot ar:

1) Latvijas valsts likvīdiem vērtspapīriem vai vērtspapīriem, par kuriem dots Latvijas valsts galvojums - 95 procentu vērtībā no to tirgus cenas, bet nepārsniedzot šo vērtspapīru nominālvērtību;

2) naudas līdzekļiem kasē un korespondējošā kontā Latvijas Bankā.

 

(4) Emitents aizstājējsegumu var veidot ar:

1) Eiropas Savienības dalībvalstu valdību emitētiem un galvotiem vērtspapīriem, kā arī šo valstu finanšu institūciju emitētiem vērtspapīriem, kurus ir atļauts tirgot Eiropas Savienības regulētajos vērtspapīru tirgos, – tirgus cenā, bet nepārsniedzot šo vērtspapīru nominālvērtību;

2) naudas līdzekļiem kasē un kontos Eiropas Savienības dalībvalstu centrālajās bankās.";

1

 

Juridiskais birojs

Aizstāt likumprojekta 6.pantā (likuma 9.panta ceturtajā daļā) vārdus “galvotiem vērtspapīriem” ar vārdiem “ar galvojumiem nodrošinātiem vērtspapīriem”.

 

Atbalstīt

(4) Emitents aizstājējsegumu var veidot ar:

1) Eiropas Savienības dalībvalstu valdību emitētiem un ar galvojumiem nodrošinātiem vērtspapīriem, kā arī šo valstu finanšu institūciju emitētiem vērtspapīriem, kurus ir atļauts tirgot Eiropas Savienības regulētajos vērtspapīru tirgos, – tirgus cenā, bet nepārsniedzot šo vērtspapīru nominālvērtību;

2) naudas līdzekļiem kasē un kontos Eiropas Savienības dalībvalstu centrālajās bankās.";

(5) Apgrozībā esošo ķīlu zīmju dzēšanas un procentu maksājumiem (atbilstoši emisijas noteikumiem) vienmēr jābūt segtiem ar lielākas vērtības hipotekāro aizdevumu dzēšanas un procentu maksājumiem (atbilstoši aizdevuma līgumiem), seguma aktīvu riska mazināšanas līgumu maksājumiem un aizstājējsegumu.

izslēgt piekto daļu.

 

 

 

izslēgt piekto daļu.

11.pants. (1) Banka kārto ķīlu zīmju seguma reģistru, kas apliecina ķīlu zīmju segumu jebkurā to apgrozības brīdī.

(2) Ķīlu zīmju seguma reģistra veidu, ierakstu saturu un to pamatojumu nosaka Finansu un kapitāla tirgus komisija.

7. Papildināt 11.pantu ar trešo daļu šādā redakcijā:

"(3) Banka hipotekāro ķīlu zīmju seguma reģistra ietvaros nodala hipotekāros aizdevumus un aizdevumus, kas nodrošināti ar Latvijas valsts un pašvaldību galvojumiem."

 

 

 

7. Papildināt 11.pantu ar trešo daļu šādā redakcijā:

"(3) Banka hipotekāro ķīlu zīmju seguma reģistra ietvaros nodala hipotekāros aizdevumus un aizdevumus, kas nodrošināti ar Latvijas valsts un pašvaldību galvojumiem."

12.pants. (1) Hipotēka ir segumnespējīga, ja banka triju mēnešu laikā nav veikusi pasākumus ķīlas tiesības izmantošanai šā likuma 17.panta ceturtajā daļā paredzētajos gadījumos, kā arī tad, ja ar tiesas spriedumu aizņēmējs ieķīlātājs atzīts par maksātnespējīgu.

(2) Hipotēku, kas kļuvusi segumnespējīga saskaņā ar šā panta pirmās daļas nosacījumiem, var izslēgt no ķīlu zīmju seguma reģistra tikai pēc bankas prasījuma realizācijas.

8. Izslēgt 12.pantu.

 

 

 

8. Izslēgt 12.pantu.

13.pants. (1) Ķīlu zīmju seguma reģistra aktīvus un to augļus, kas kalpo par nodrošinājumu apgrozībā esošajām ķīlu zīmēm, no seguma reģistra atļauts izņemt tikai tādā apjomā, lai ar atlikušajiem aktīviem nodrošinātu šā likuma 9.panta piektās daļas nosacījuma izpildi.

9. Aizstāt 13.panta pirmajā daļā vārdus "piektās daļas" ar vārdiem "pirmās daļas 1.punkta".

 

 

 

9. Aizstāt 13.panta pirmajā daļā vārdus "piektās daļas" ar vārdiem "pirmās daļas 1.punkta".

14.pants. Hipotekārais aizdevums kopā ar agrāk zemesgrāmatās ierakstītiem parādiem nedrīkst pārsniegt 75 procentus no tāda ieķīlāta nekustamā īpašuma tirgus vērtības, kurš tiek izmantots pastāvīgai dzīvošanai visa gada laikā, vai 60 procentus no cita veida nekustamā īpašuma tirgus vērtības.

 

10. Izteikt 14.pantu šādā redakcijā:

"14.pants. Hipotekārais aizdevums kopā ar agrāk reģistrētiem nekustamā īpašuma apgrūtinājumiem nedrīkst pārsniegt 75 procentus no nekustamā īpašuma tirgus vērtības, kuras sastāvā ne mazāk kā puse ir tādas ēkas vērtība, kurā ne mazāk kā puse lietderīgās kopplatības ir izmantojama dzīvošanai, vai 60 procentus no cita veida nekustamā īpašuma tirgus vērtības."

 

 

 

10. Izteikt 14.pantu šādā redakcijā:

"14.pants. Hipotekārais aizdevums kopā ar agrāk reģistrētiem nekustamā īpašuma apgrūtinājumiem nedrīkst pārsniegt 75 procentus no nekustamā īpašuma tirgus vērtības, kuras sastāvā ne mazāk kā puse ir tādas ēkas vērtība, kurā ne mazāk kā puse lietderīgās kopplatības ir izmantojama dzīvošanai, vai 60 procentus no cita veida nekustamā īpašuma tirgus vērtības."

 

11. Papildināt likumu ar 15.1 pantu šādā redakcijā:

"15.1 pants. Citā Eiropas Savienības dalībvalstī reģistrētā ieķīlājamā nekustamā īpašuma tirgus vērtību nosaka šā likuma 15.pantā minētās personas vai personas, kas saņēmušas profesionālās kvalifikācijas sertifikātu nekustamā īpašuma novērtēšanai atbilstoši attiecīgās Eiropas Savienības dalībvalsts normatīvajos aktos noteiktajai kārtībai."

 

 

 

11. Papildināt likumu ar 15.1 pantu šādā redakcijā:

"15.1 pants. Citā Eiropas Savienības dalībvalstī reģistrētā ieķīlājamā nekustamā īpašuma tirgus vērtību nosaka šā likuma 15.pantā minētās personas vai personas, kas saņēmušas profesionālās kvalifikācijas sertifikātu nekustamā īpašuma novērtēšanai atbilstoši attiecīgās Eiropas Savienības dalībvalsts normatīvajos aktos noteiktajai kārtībai."

17.pants.

(4) Banka var vienpusēji atkāpties no aizdevuma līguma un griezties tiesā par ieķīlātā nekustamā īpašuma pārdošanu, pirms beidzies aizdevuma līguma termiņš, ja ir viens no šādiem nosacījumiem:

1) aizņēmējs nokavējis kādu no aizdevuma atmaksāšanas termiņiem vai nepilda citus šā panta pirmajā daļā noteiktos pienākumus;

2) aizņēmēja (ieķīlātāja) darbības vai bezdarbības rezultātā ir būtiski samazinājusies ieķīlātā nekustamā īpašuma tirgus vērtība un aizdevumam kopā ar agrāk zemesgrāmatā ierakstītiem parādiem nav šā likuma 14.pantā noteiktā nodrošinājuma.

12. Aizstāt 17.panta ceturtajā daļā vārdus "griezties tiesā par ieķīlātā nekustamā īpašuma pārdošanu, pirms beidzies aizdevuma līguma termiņš" ar vārdiem "prasīt aizdevuma pirmstermiņa atmaksu".

 

 

 

12. Aizstāt 17.panta ceturtajā daļā vārdus "griezties tiesā par ieķīlātā nekustamā īpašuma pārdošanu, pirms beidzies aizdevuma līguma termiņš" ar vārdiem "prasīt aizdevuma pirmstermiņa atmaksu".

23.pants. (1) Finansu un kapitāla tirgus komisija ir tiesīga apturēt ķīlu zīmju emisiju, ja:

1) banka neatbilst šā likuma 5.panta nosacījumiem;

2) pēc Finansu un kapitāla tirgus komisijas novērtējuma, banka nenodrošina šā likuma 9.panta piektās daļas nosacījuma izpildi;

3) netiek pildīti Finansu un kapitāla tirgus komisijai iesniegtie ieķīlājamā nekustamā īpašuma vērtēšanas un ķīlu zīmju seguma reģistra pārvaldīšanas noteikumi.

13. Aizstāt 23.panta pirmās daļas 2.punktā vārdus "piektās daļas" ar vārdiem "pirmās daļas 1.punkta".

 

 

 

13. Aizstāt 23.panta pirmās daļas 2.punktā vārdus "piektās daļas" ar vārdiem "pirmās daļas 1.punkta".

24.pants. (1) Iestājoties ķīlu zīmju emitenta maksātnespējai, kā arī citos ķīlu zīmju emisijas tiesību zaudēšanas gadījumos aizliegts ar ķīlu zīmju seguma reģistra pārvaldīšanas noteikumos paredzētajiem lēmumiem grozīt ķīlu zīmju seguma reģistra sastāvu un visi ienākumi no ķīlu zīmju seguma reģistra aktīviem jāuzkrāj tā sastāvā neatkarīgi no šā likuma 9.panta trešajā daļā noteiktās normas.

14. Aizstāt 24.panta pirmajā daļā vārdus "grozīt ķīlu zīmju seguma reģistra sastāvu un" ar vārdiem "izņemt aktīvus un to ienākumus no hipotekāro ķīlu zīmju seguma reģistra, un".

 

 

 

14. Aizstāt 24.panta pirmajā daļā vārdus "grozīt ķīlu zīmju seguma reģistra sastāvu un" ar vārdiem "izņemt aktīvus un to ienākumus no hipotekāro ķīlu zīmju seguma reģistra, un".

25.pants. Ja saistības uz ķīlu zīmju pamata un ķīlu zīmju seguma reģistru pārņem cita banka saskaņā ar Kredītiestāžu likuma 56. un 161.pantu, tad šī banka kompensē likvidācijas procesā esošajai bankai, kas ir ķīlu zīmju sākotnējais emitents, to faktiski izveidotā ķīlu zīmju seguma daļu, kura pārsniedz šā likuma 9.panta pirmās daļas 1.punktā noteikto minimāli nepieciešamo seguma apjomu.

15. Aizstāt 25.pantā vārdu "likvidācijas" ar vārdu "maksātnespējas".

 

 

 

15. Aizstāt 25.pantā vārdu "likvidācijas" ar vārdu "maksātnespējas".

26.pants. (1) Ja banka, kas pārņēmusi likvidējamās bankas ķīlu zīmju saistības saskaņā ar Kredītiestāžu likumu, pamatojoties uz pārņemtā ķīlu zīmju seguma reģistru, nespēj apliecināt nepieciešamo ķīlu zīmju nodrošinājumu atbilstoši šā likuma 9.panta piektās daļas un 11.panta otrās daļas prasībām, Finansu un kapitāla tirgus komisija iesniedz tiesā pieteikumu par ķīlu zīmju seguma reģistra maksātnespēju.

16.  26.pantā:

izteikt pirmo daļu šādā redakcijā:

"(1) Ja Finanšu un kapitāla tirgus komisija nepieņem lēmumu par maksāt­nespējīgās bankas no ķīlu zīmēm izrietošo saistību un hipotekāro ķīlu zīmju seguma reģistrā iekļauto aktīvu nodošanu citai bankai saskaņā ar Kredītiestāžu likumu, Finanšu un kapitāla tirgus komisija iesniedz tiesā pieteikumu par hipotekāro ķīlu zīmju seguma reģistra pārvaldnieka iecelšanu.";

 

 

 

16.  26.pantā:

izteikt pirmo daļu šādā redakcijā:

"(1) Ja Finanšu un kapitāla tirgus komisija nepieņem lēmumu par maksāt­nespējīgās bankas no ķīlu zīmēm izrietošo saistību un hipotekāro ķīlu zīmju seguma reģistrā iekļauto aktīvu nodošanu citai bankai saskaņā ar Kredītiestāžu likumu, Finanšu un kapitāla tirgus komisija iesniedz tiesā pieteikumu par hipotekāro ķīlu zīmju seguma reģistra pārvaldnieka iecelšanu.";

 

papildināt pantu ar 1.1, 1.2 un 1.3 daļu šādā redakcijā:

"(11) Hipotekāro ķīlu zīmju seguma reģistra pārvaldnieks nodrošina apgrozībā esošo ķīlu zīmju apkalpošanu atbilstoši to emisijas noteikumiem un šā likuma 9.panta pirmās daļas nosacījumiem.

(12) Pārvaldnieka darba atlīdzībai atļauts izmantot ienākumus no hipote­kāro ķīlu zīmju seguma reģistrā iekļautajiem aktīviem, saglabājot apgrozībā esošo ķīlu zīmju seguma pietiekamību saskaņā ar šā likuma 9.panta pirmās daļas nosacījumiem.

 

 

 

papildināt pantu ar 1.1, 1.2 un 1.3 daļu šādā redakcijā:

"(11) Hipotekāro ķīlu zīmju seguma reģistra pārvaldnieks nodrošina apgrozībā esošo ķīlu zīmju apkalpošanu atbilstoši to emisijas noteikumiem un šā likuma 9.panta pirmās daļas nosacījumiem.

(12) Pārvaldnieka darba atlīdzībai atļauts izmantot ienākumus no hipote­kāro ķīlu zīmju seguma reģistrā iekļautajiem aktīviem, saglabājot apgrozībā esošo ķīlu zīmju seguma pietiekamību saskaņā ar šā likuma 9.panta pirmās daļas nosacījumiem.

 

 

(13) Ja hipotekāro ķīlu zīmju seguma reģistra pārvaldnieks nespēj apliecināt nepieciešamo ķīlu zīmju nodrošinājumu atbilstoši šā likuma 9.panta pirmās daļas un 11.panta pirmās daļas prasībām, Finanšu un kapitāla tirgus komisija iesniedz tiesā pieteikumu par hipotekāro ķīlu zīmju seguma reģistra maksātnespēju."

2

Juridiskais birojs

Aizstāt likumprojekta 16.pantā (likuma 26.panta 1.3.daļā) vārdu „nodrošinājumu” ar vārdu “segumu”.

 

Atbalstīt

(13) Ja hipotekāro ķīlu zīmju seguma reģistra pārvaldnieks nespēj apliecināt nepieciešamo ķīlu zīmju segumu atbilstoši šā likuma 9.panta pirmās daļas un 11.panta pirmās daļas prasībām, Finanšu un kapitāla tirgus komisija iesniedz tiesā pieteikumu par hipotekāro ķīlu zīmju seguma reģistra maksātnespēju."