Likumprojekts

Grozījumi Komerclikuma spēkā stāšanās kārtības likumā

Izdarīt Komerclikuma spēkā stāšanās kārtības likumā (Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 2002, 2.nr.; 2004, 9., 23.nr.) šādus grozījumus:

1. Aizstāt 17.panta pirmajā daļā vārdus "aroddarbību regulējošā likuma" ar vārdiem "attiecīgu likumu".

2. Aizstāt pārejas noteikumu 4.punktā vārdus "līdz 2004.gada 31.decembrim izstrādā un iesniedz Saeimai likumprojektu par aroddarbību" ar vārdiem "līdz 2005.gada 1.septembrim iesniedz Saeimai likumprojektu, kurā noteikts individuālo uzņēmumu, zemnieku un zvejnieku saimniecību turpmākais statuss".

Tieslietu ministre

S.Āboltiņa

Likumprojekta

“Grozījumi Komerclikuma spēkā stāšanās kārtības likumā”

anotācija

I. Kādēļ normatīvais akts ir vajadzīgs
1.Pašreizējās situācijas raksturojums			Komerclikuma spēkā stāšanās kārtības likuma pārejas noteikumu 4.punkts paredz uzdevumu Ministru kabinetam līdz 2004.gada 31.decembrim izstrādāt un iesniegt Saeimai likumprojektu par aroddarbību. Minētā likuma mērķis bija regulēt pašnodarbināto fizisko personu juridisko statusu, kas veic saimniecisku darbību kā profesionālu darbību vai kā amatniecību un kuru darbību neregulē Komerclikums (par zemniekiem, amatniekiem, sīkuzņēmējiem jeb individuālā darba veicējiem, tajā skaitā arī par brīvo profesiju pārstāvjiem kā advokātiem, notāriem, ārstiem, u.c.). Attiecīgi par aroddarbības likuma subjektiem tiktu piedāvāts izveidoties arī tiem uzņēmējdarbības subjektiem, kuriem nebija uzdevums pārreģistrēties līdz 2004.gada 31.decembrim - līdzšinējiem individuālajiem uzņēmumiem, kas neatbilst Komerclikuma 75.panta pirmajā daļā noteiktajiem kritērijiem vai kuru galvenais darbības veids ir amatniecība likuma “Par amatniecību” 1.panta izpratnē, kā arī zemnieku vai zvejnieku saimniecībām. Likumprojekta izstrādei tika izveidota darba grupa, kuras darbības laikā atklājās, ka ir nepieciešamas reformas arī fizisko personu, kas veic saimniecisko darbību nereģistrējot komersantu regulējumā (prasības individuālā darba veicēju reģistrācijai pašvaldībās, patentu nepieciešamība, prasības fizisko personu reģistrācijai nodokļa no saimnieciskās darbības maksātāja statusā Valsts ieņēmumu dienestā u.tml.). Turklāt saskaņā ar Ministru kabineta 2003.gada 10.jūnija rīkojuma nr.380 “Par pamatnostādnēm nodokļu un nodevu sistēmas attīstībā” 3.1.apakšpunktu Finanšu ministrijai ir jāizstrādā un līdz 2005.gada 1.aprīlim Ministru kabinetā jāiesniedz koncepcijas projekts par fiksēta ienākuma nodokļa ieviešanas iespējām mazajiem uzņēmējiem (saimnieciskās darbības veicējiem). Finanšu ministrijas izstrādātās koncepcijas projektā ir paredzēti vairāki varianti fiksēta ienākuma nodokļa ieviešanai. Fiksētajam ienākuma nodoklim ir jāaizstāj arī patenti. Turklāt regulējums par atsevišķu jomu aroddarbības veicējiem kā profesionālas darbības veicējiem jau ir noteikts speciālajos likumos (Advokatūras likums, Notariāta likums, likums “Par amatniecību” u.c.) un aroddarbības likums nerisinātu visu mazo saimnieciskās darbības veicēju statusu. Ievērojot to, ka pēc Finanšu ministrijas priekšlikuma ir nepieciešams likums, kas nosaka visu fizisko personu, kas veic saimniecisko darbību, klasifikāciju, lai varētu noteikt šim statusam atbilstošu nodokļu režīmu, ir nepieciešams izstrādāt Fizisko personu saimnieciskās darbības likumu. Ievērojot minēto, tika panākta vienošanās, ka: 1) aroddarbības likumu nav nepieciešams izstrādāt; 2) ir jāizstrādā normatīvais regulējums par individuālo uzņēmumu, zemnieku (zvejnieku) saimniecību turpmāko statusu; 3) ir jāizstrādā Fizisko personu saimnieciskās darbības likums, kas aptver visu saimnieciskās darbības veicēju kā fizisko personu loku (attiecīgs uzdevums ir paredzēts Ministru kabineta sēdes protokollēmuma projektā); 4) līdz ar attiecīgo likumu spēkā stāšanos ir jāparedz termiņš, kad spēku zaudēs likums “Par individuālo (ģimenes) uzņēmumu, zemnieka vai zvejnieka saimniecību un individuālo darbu”.
2. Normatīvā akta projekta būtība			Likumprojekts paredz svītrot uzdevumu Ministru kabinetam līdz 2004.gada 31.decembrim izstrādāt aroddarbības likumprojektu, tā vietā paredzot uzdevumu izstrādāt un iesniegt Saeimai likumprojektu par individuālo uzņēmumu, zemnieku un zvejnieku saimniecību turpmāko statusu. Tiks risināts jautājums, kādas iespējas var piedāvāt mazajiem individuālajiem uzņēmumiem, zemnieku un zvejnieku saimniecībām.
3. Cita informācija			Nav
II. Kāda var būt normatīvā akta ietekme uz sabiedrības un tautsaimniecības attīstību
1. Ietekme uz makroekonomisko vidi			Likumprojekts šo jomu neskar
2. Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi un administratīvo procedūru vienkāršošanu			Likumprojekts šo jomu neskar, jo likumprojekts paredz tikai izmaiņas attiecībā uz turpmāko tiesiskā regulējuma veidu, bet nepiedāvā konkrētas un reālas izmaiņas attiecībā uz uzņēmējdarbības vidi.
3. Sociālo seku izvērtējums			Likumprojekts šo jomu neskar.
4. Ietekme uz vidi			Likumprojekts šo jomu neskar.
5. Cita informācija Nav
III. Kāda var būt normatīvā akta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
	(tūkst. latu)
Rādītāji	Kārtējais gads				Nākamie trīs gadi					Vidēji piecu gadu laikā pēc kārtējā gada
1	2				3	& nbsp;4		5		6
1. Izmaiņas budžeta ieņēmumos	likumprojekts šo jomu neskar				likumprojekts šo jomu neskar	likumprojekts šo jomu neskar		likumprojekts šo jomu neskar		likumprojekts šo jomu neskar
2. Izmaiņas budžeta izdevumos	likumprojekts šo jomu neskar				likumprojekts šo jomu neskar	likumprojekts šo jomu neskar		likumprojekts šo jomu neskar		likumprojekts šo jomu neskar
3. Finansiālā ietekme	likumprojekts šo jomu neskar				likumprojekts šo jomu neskar	likumprojekts šo jomu neskar		likumprojekts šo jomu neskar		likumprojekts šo jomu neskar
1	2				3	4		5		6
4. Prognozējamie kompensējošie pasākumi papildu izdevumu finansēšanai	likumprojekts šo jomu neskar				likumprojekts šo jomu neskar	likumprojekts šo jomu neskar		likumprojekts šo jomu neskar		likumprojekts šo jomu neskar
5. Detalizēts finansiālā pamatojuma aprēķins	__________
6. Cita informācija
IV. Kāda var būt normatīvā akta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
1. Kādi normatīvie akti (likumi un Ministru kabineta noteikumi) papildus jāizdod un vai ir sagatavoti to projekti. Attiecībā uz Ministru kabineta noteikumiem (arī tiem, kuru izdošana ir paredzēta izstrādātajā likumprojektā) norāda to izdošanas mērķi un galvenos satura punktus, kā arī termiņu, kādā paredzēts šos noteikumus izstrādāt				Likumprojekts paredz, ka Ministru kabinetam būs jāizstrādā un jāiesniedz Saeimai likumprojektu par individuālo uzņēmumu, zemnieku un zvejnieku saimniecību turpmāko statusu. Saskaņā ar Ministru kabineta sēdes protokollēmuma projektu ir jāizstrādā Fizisko personu samnieciskās darbības veicēju likumprojekts.
2. Cita informācija				Nav
V. Kādām Latvijas starptautiskajām saistībām atbilst normatīvais akts
1. Saistības pret Eiropas Savienību				Likumprojekts šo jomu neskar
2. Saistības pret citām starptautiskajām organizācijām				Likumprojekts šo jomu neskar
3. Saistības, kas izriet no Latvijai saistošajiem divpusējiem un daudzpusējiem starptautiskajiem līgumiem				Likumprojekts šo jomu neskar
4. Atbilstības izvērtējums 1.tabula
Attiecīgie Eiropas Savienības normatīvie akti un citi dokumenti (piemēram, Eiropas Tiesas spriedumi, vadlīnijas, juridiskās doktrīnas atzinums u.tml.), norādot numuru, pieņemšanas datumu, nosaukumu un publikāciju
2.tabula
Latvijas normatīvā akta projekta norma (attiecīgā panta, punkta Nr.)		Eiropas Savienības normatīvais akts un attiecīgā panta Nr.					Atbilstības pakāpe (atbilst/ neatbilst)		Komentāri
5. Cita informācija
VI. Kādas konsultācijas notikušas, sagatavojot normatīvā akta projektu
1. Ar kurām nevalstiskajām organizācijām konsultācijas ir notikušas					Aroddarbības likumprojekta darba grupā, kurā tika informēts arī par grozījumiem Komerclikuma spēkā stāšanās kārtības likumā, piedalījās Amatniecības kameras un Lauksaimniecisko organizāciju sadarbības padomes pārstāvji.
2. Kāda ir šo nevalstisko organizāciju pozīcija (atbalsta, iestrādāti tās iesniegtie priekšlikumi, mainīts formulējums to interesēs, neatbalsta)					Attiecīgās organizācijas iebildumus neizteica..
3. Kādi sabiedrības informēšanas pasākumi ir veikti un kāds ir sabiedriskās domas viedoklis					Likumprojekts tiks ievietots Uzņēmumu reģistra mājas lapā www.ur.gov.lv.
4. Konsultācijas ar starptautiskajiem konsultantiem					Konsultācijas nav notikušas.
5. Cita informācija					Nav
VII. Kā tiks nodrošināta normatīvā akta izpilde
1. Kā tiks nodrošināta normatīvā akta izpilde no valsts un (vai) pašvaldību puses - vai tiek radītas jaunas valsts institūcijas vai paplašinātas esošo institūciju funkcijas					Likumprojekts neparedz veidot jaunas valsts institūcijas.
2. Kā sabiedrība tiks informēta par normatīvā akta ieviešanu					Komunikācijas plāns nav izstrādāts.
3. Kā indivīds var aizstāvēt savas tiesības, ja normatīvais akts viņu ierobežo					Indivīds lēmumus varēs apstrīdēt likumā noteiktajā kārtībā.
4. Cita informācija					Nav

Tieslietu ministre

S.Āboltiņa

15.02.2005. 11:05

1051

K.Nešpora

7031735 kristinen@ur.gov.lv

Tieslietu ministre	Valsts sekretārs	Juridiskā dienesta vadītāja	Par kontroli atbildīgā amatpersona	Atbildīgā amatpersona
S.Āboltiņa	M.Bičevskis	I.Nikuļceva		K.Nešpora