Iesniedz
Tautsaimniecības, agrārās,
vides
un reģionālās politikas komisija
Likumprojekts
otrajam lasījumam
Grozījumi likumā Par aviāciju
(reģ. Nr. 1157)
|
Spēkā
esošā likuma redakcija |
Pirmā lasījuma redakcija |
Nr. |
Iesniegtie priekšlikumi (3) |
Komisijas slēdziens |
Redakcija,
kādā atbildīgā komisija ierosina pieņemt likumprojektu otrajā lasījumā |
|
1 |
2 |
|
|
|
|
|
Par aviāciju |
Grozījumi likumā Par aviāciju |
|
|
|
Grozījumi
likumā Par aviāciju |
|
|
Izdarīt likumā "Par aviāciju" (Latvijas Republikas
Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 1994, 22.nr.; 1997, 13., 23.nr.; 1998,
15., 23.nr.; 1999, 23.nr.; 2002, 12.nr.; 2003, 15.nr.; 2004, 7., 13., 20.nr.)
šādus grozījumus: |
|
|
|
Izdarīt likumā "Par aviāciju" (Latvijas Republikas
Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 1994, 22.nr.; 1997, 13., 23.nr.; 1998,
15., 23.nr.; 1999, 23.nr.; 2002, 12.nr.; 2003, 15.nr.; 2004, 7., 13., 20.nr.)
šādus grozījumus: |
|
Likumā
lietotie termini ...... Civilās
aviācijas gaisa kuģis - civilās aviācijas gaisa
kuģu reģistrā reģistrēts gaisa kuģis, kuru neizmanto militārie, muitas vai policijas
dienesti. ...... Latvijas Republikas muitas
un policijas dienestu aviācija - gaisa kuģu, lidlauku un citu objektu kopums,
kas galvenokārt paredzēts minēto dienestu funkciju izpildei. ...... Muitas un policijas dienestu gaisa kuģi - gaisa
kuģi, kurus izmanto muitas vai policijas dienesti. |
1. Aizstāt sadaļā "Likumā
lietotie termini" vārdu "policijas" ar vārdiem "Valsts
robežsardzes". |
|
|
|
1. Aizstāt sadaļā "Likumā
lietotie termini" vārdu "policijas" ar vārdiem "Valsts
robežsardzes". |
|
Pirmā nodaļa |
|
|
|
|
|
|
3.pants. Likuma darbības
joma |
|
|
|
|
|
|
Šajā likumā noteiktās prasības attiecas uz: |
|
|
|
|
|
|
1)
civilo aviāciju Latvijas Republikas teritorijā; |
|
|
|
|
|
|
2)
Latvijas Republikas civilās aviācijas gaisa kuģiem, kuri atrodas ārpus
Latvijas Republikas teritorijas, ja tās valsts likumdošanas aktos, kuras
teritorijā atrodas gaisa kuģis, nav noteikts citādi; |
|
|
|
|
|
|
3) Latvijas Republikas
muitas un policijas dienestu aviāciju. |
2. Aizstāt 3.panta
pirmās daļas 3.punktā vārdu "policijas" ar vārdiem "Valsts
robežsardzes". |
|
|
|
2. 3.pantā: aizstāt pirmās daļas 3.punktā vārdu "policijas" ar vārdiem "Valsts
robežsardzes" ; |
|
Šā likuma 14.,
28. un 29.panta, 40.panta pirmās, otrās un trešās daļas, 41. un 42.panta, 44.panta
otrās, trešās un ceturtās daļas, 45., 47., 48., 49. un 52.panta, 56.panta
otrās daļas, 63. un 97.panta noteikumi attiecas uz Latvijas Republikas
Nacionālo bruņoto spēku aviāciju, bet 40.panta ceturtās daļas noteikumi uz
militārajām vajadzībām paredzētajiem ārvalstu gaisa kuģiem. |
|
1. |
Likumprojekts reģ.nr.1202
Aizstāt 3.panta otrajā daļā vārdus "uz militārajām vajadzībām
paredzētajiem ārvalstu gaisa kuģiem" ar vārdiem "uz publisko
funkciju veikšanai paredzētiem ārvalstu gaisa kuģiem 1944.gada 7.decembra
Konvencijas par starptautisko civilo aviāciju 3.panta izpratnē". |
atbalstīts redakcionāli precizēts |
aizstāt
otrajā daļā vārdus "uz militārajām vajadzībām paredzētajiem ārvalstu
gaisa kuģiem" ar vārdiem "uz publisko funkciju veikšanai paredzētajiem
ārvalstu gaisa kuģiem 1944.gada 7.decembra Konvencijas par starptautisko
civilo aviāciju 3.panta izpratnē". |
|
Šā likuma 40. un 41.panta noteikumi
attiecas uz personām, kas veic šā likuma 40.panta pirmās daļas 2.- 4.punktā
un otrajā daļā paredzēto darbību vai šā likuma 41.pantā norādīto objektu
celtniecību un izvietošanu. |
|
|
|
|
|
|
Atkāpšanās no šā panta
pirmās daļas 3.punkta un otrās daļas noteikumiem, ja tas nepieciešams, lai
pildītu šo dienestu ārkārtējās funkcijas, pieļaujama ar Latvijas Republikas
Ministru kabineta lēmumu. (Ar grozījumiem, kas izdarīti ar 16.09.2004.
likumu) |
|
|
|
|
|
|
Trešā
nodaļa |
|
|
|
|
|
|
7.pants. Gaisa kuģi, kurus reģistrē Latvijas
Republikas Civilās aviācijas gaisa kuģu reģistrā |
|
|
|
|
|
|
Latvijas Republikas Civilās aviācijas gaisa kuģu reģistrā
reģistrē civilās aviācijas gaisa kuģus, kas ir Latvijas Republikas valsts
institūciju, pašvaldību, sabiedrisko organizāciju, Latvijas Republikas
Uzņēmumu reģistrā reģistrēto uzņēmumu (uzņēmējsabiedrību) un Latvijas pilsoņu
īpašumā, kā arī Latvijas Republikas muitas un policijas dienestu gaisa
kuģus. |
3. Aizstāt 7.panta
pirmajā daļā vārdu "policijas" ar vārdiem "Valsts
robežsardzes". |
|
|
|
3. Aizstāt 7.panta
pirmajā daļā vārdu "policijas" ar vārdiem
"Valsts robežsardzes". |
|
Izņēmuma kārtā Latvijas Republikas Civilās aviācijas
gaisa kuģu reģistrā var reģistrēt gaisa kuģus, kuru īpašnieki nav Latvijas
Republikas valsts institūcijas, pašvaldības, sabiedriskās organizācijas,
Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistrā reģistrētie uzņēmumi
(uzņēmējsabiedrības) un Latvijas pilsoņi, bet kurus regulāri izmanto
lidojumiem no Latvijas Republikas teritorijas. |
|
|
|
|
|
|
Ieķīlātu gaisa kuģi Latvijas Republikas Civilās
aviācijas gaisa kuģu reģistrā reģistrē, kā arī izdara grozījumus
reģistrācijas datos tikai ar kreditora (kreditoru) rakstveida piekrišanu. |
|
|
|
|
|
|
Šā panta prasībām
atbilstošos gaisa kuģus Latvijas Republikas Civilās aviācijas gaisa kuģu
reģistrā reģistrē, ievērojot šā likuma 9.panta pirmās daļas noteikumus. (Ar
grozījumiem, kas izdarīti ar 30.10.97. likumu, kas stājas spēkā no 28.11.97.) |
|
|
|
|
|
|
Ceturtā nodaļa |
|
|
|
|
|
|
28.pants. Maksa par Latvijas Republikas gaisa
telpas izmantošanas un gaisa satiksmes organizēšanas valsts uzņēmuma
(dienesta) pakalpojumiem un uz civilās aviācijas lidlauka sniegtajiem pakalpojumiem,
kā arī par aeronavigācijas un citu radiotehnisko iekārtu izmantošanu |
|
|
|
|
|
|
Gaisa kuģa
īpašnieks vai ekspluatants, ja gaisa kuģi ekspluatē cita persona, Latvijas
Republikas gaisa telpas izmantošanas un gaisa satiksmes organizēšanas valsts
uzņēmuma (dienesta) pakalpojumus un uz civilās aviācijas lidlauka sniegtos
pakalpojumus, kā arī aeronavigācijas un citas radiotehniskās iekārtas izmanto
par maksu. |
|
|
|
|
|
|
Šā panta pirmajā daļā noteiktos maksājumus pēc Latvijas
Republikas gaisa telpas izmantošanas un gaisa satiksmes organizēšanas valsts
uzņēmuma (dienesta) vai lidlauka administrācijas priekšlikuma apstiprina
Aviācijas departaments. |
|
|
|
|
|
|
Kārtību, kādā saskaņā ar šā panta pirmās un otrās daļas
noteikumiem paredzētos maksājumus kārto Latvijas Republikas Nacionālo bruņoto
spēku aviācija, nosaka Latvijas Republikas Ministru kabinets. |
|
|
|
|
|
|
|
4. Papildināt 28.pantu ar ceturto
daļu šādā redakcijā: "Kārtību, kādā saskaņā ar šā panta pirmās un otrās daļas noteikumiem
paredzētos maksājumus kārto Valsts robežsardzes aviācija, nosaka Latvijas
Republikas Ministru kabinets." |
|
|
|
4. Papildināt 28.pantu ar ceturto
daļu šādā redakcijā: "Kārtību, kādā saskaņā ar šā panta pirmās un otrās daļas noteikumiem
paredzētos maksājumus kārto Valsts robežsardzes aviācija, nosaka Latvijas
Republikas Ministru kabinets." |
|
Sestā
nodaļa |
|
|
|
|
|
|
40.pants.
Ar Latvijas Republikas gaisa telpas izmantošanu saistīta darbība |
|
|
|
|
|
|
Par darbību, kas saistīta ar Latvijas
Republikas gaisa telpas izmantošanu, uzskata: |
|
|
|
|
|
|
1) gaisa kuģu lidojumus; |
|
|
|
|
|
|
2) visu veidu darbību, kas saistīta ar materiālo
objektu pacelšanu, pārvietošanu vai nolaišanos gaisa telpā; |
|
|
|
|
|
|
3) šaušanu, kas var apdraudēt gaisa kuģu un citu
materiālo objektu lidojumu drošību; |
|
|
|
|
|
|
4)
spridzināšanas darbus. |
|
|
|
|
|
|
Šā panta pirmajā daļā paredzēto darbību, kā arī
darbību, kas saistīta ar gaismas, radio un visu veidu elektromagnētisko
izstarojumu, kurš var radīt draudus gaisa kuģu un citu materiālo objektu
lidojumu drošībai, drīkst veikt pēc attiecīgas apliecības vai atļaujas
saņemšanas. Šādas
apliecības un atļaujas, kas paredzētas darbībai militāros nolūkos, izsniedz
un to izsniegšanas kārtību nosaka Latvijas Republikas Aizsardzības
ministrija, pārējos gadījumos - Civilās aviācijas administrācija. |
|
|
|
|
|
|
Kārtību, kādā veicama šā panta pirmajā daļā paredzētā
darbība, kā arī darbība, kas saistīta ar gaismas, radio un visu veidu
elektromagnētisko izstarojumu, kurš var radīt draudus gaisa kuģu un citu
materiālo objektu lidojumu drošībai, nosaka Civilās aviācijas administrācija. |
|
|
|
|
|
|
Ministru kabinets nosaka kārtību, kādā starptautisko
publisko tiesību subjektiem piešķir atļauju izmantot Latvijas gaisa telpu
lidojumiem ar militārajām vajadzībām paredzētajiem ārvalstu gaisa kuģiem. (Ar
grozījumiem, kas izdarīti ar 22.10.98. likumu un 16.09.2004. likumu) |
|
2. |
Likumprojekts reģ.nr.1202 Izteikt
40.panta ceturto daļu šādā redakcijā: "Ministru kabinets nosaka kārtību, kādā starptautisko publisko tiesību subjektiem piešķir atļauju izmantot Latvijas gaisa telpu publisko funkciju veikšanai paredzēto ārvalstu gaisa kuģu lidojumiem 1944.gada 7.decembra Konvencijas par starptautisko civilo aviāciju 3.panta izpratnē." |
atbalstīts |
5.
Izteikt 40.panta ceturto daļu šādā redakcijā: "Ministru kabinets nosaka kārtību, kādā starptautisko publisko tiesību subjektiem piešķir atļauju izmantot Latvijas gaisa telpu publisko funkciju veikšanai paredzēto ārvalstu gaisa kuģu lidojumiem 1944.gada 7.decembra Konvencijas par starptautisko civilo aviāciju 3.panta izpratnē." |
|
Septītā nodaļa |
|
|
|
|
|
|
57.pants. Civilās
aviācijas drošības programmas |
|
|
|
|
|
|
Civilās aviācijas administrācija izstrādā un Latvijas
Republikas Ministru kabinets apstiprina civilās aviācijas drošības garantēšanai
nepieciešamo pasākumu kompleksu - Nacionālo civilās aviācijas drošības
programmu. |
|
|
|
|
|
|
Minētā
programma paredz: |
|
|
|
|
|
|
1) kārtību, kādā tiek sagatavoti aviācijas speciālisti
un citi lidostu un gaisa kuģu ekspluatantu darbinieki un pārbaudīta viņu
atbilstība noteiktām prasībām; |
|
|
|
|
|
|
2) attiecīgu iekārtu uzstādīšanu gaisa kuģos, lidostās
un atsevišķos lidlauku objektos; |
|
|
|
|
|
|
3) profilaktisku pasākumu veikšanu lidlauku
nekontrolējamajās zonās; |
|
|
|
|
|
|
4) pasākumu veikšanu, lai novērstu nepiederošu personu
un transporta nekontrolētu iekļūšanu un atrašanos lidlauku kontrolējamajās
zonās; |
|
|
|
|
|
|
5) pasākumu veikšanu, lai novērstu iespēju pārvadāt un
nosūtīt ieročus, munīciju, sprāgstvielas un citus bīstamus priekšmetus un
vielas bez attiecīgas atļaujas vai priekšmetus un vielas, kuru pārvadāšana ar
gaisa transportu ir aizliegta; |
|
|
|
|
|
|
6) speciālu noteikumu izstrādāšanu sankcionētai ieroču,
munīcijas un paaugstinātas bīstamības kravu pārvadāšanai; |
|
|
|
|
|
|
7) gaisa kuģu un atsevišķu lidlauku objektu pastāvīgu
uzraudzību un pārbaudi, lai novērstu to bojāšanu, nepiederošu personu
iekļūšanu un uzturēšanos vai sprāgstvielu novietošanu tajos; |
|
|
|
|
|
|
8) ārkārtējus pasākumus gaisa kuģa nolaupīšanas
gadījumā vai gadījumos, kad tiek izdarīti citi nelikumīgas iejaukšanās akti
civilās aviācijas darbībā; |
|
|
|
|
|
|
9) kompetences un funkciju sadali starp Latvijas
Republikas Nacionālajiem bruņotajiem spēkiem, valsts drošības iestādēm,
muitas, policijas dienestiem, Civilās aviācijas administrāciju,
Lidostas aviodrošības dienestu un citām valsts institūcijām, kā arī civilās
aviācijas uzņēmumiem Latvijas Republikā; |
5. Aizstāt 57.panta otrās daļas 9.punktā vārdu "policijas" ar vārdiem "Valsts policijas
un Valsts robežsardzes". |
|
|
|
6. Aizstāt 57.panta otrās daļas 9.punktā vārdu "policijas" ar vārdiem "Valsts policijas
un Valsts robežsardzes". |
|
10) izmeklēšanu un analīzi attiecībā uz nelikumīgas
iejaukšanās aktiem civilās aviācijas darbībā. |
|
|
|
|
|
|
Saskaņā ar Nacionālo civilās aviācijas drošības
programmu katra lidosta un katrs gaisa kuģa ekspluatants izstrādā civilās
aviācijas drošības programmu, kuru apstiprina Civilās aviācijas
administrācija. |
|
|
|
|
|
|
58.pants.
Civilās aviācijas drošības programmās ietverto pasākumu koordinācija |
|
|
|
|
|
|
Lai realizētu Nacionālo civilās aviācijas drošības programmu
un koordinētu Latvijas Republikas Nacionālo bruņoto spēku, valsts drošības
iestāžu, muitas un policijas dienestu un citu valsts institūciju, kā
arī lidlauku un gaisa kuģu ekspluatantu darbību, Latvijas Republikas Ministru
kabinets izveido Nacionālo civilās aviācijas drošības komisiju. |
6. 58.pantā: aizstāt pirmajā daļā vārdus "un policijas" ar vārdiem "Valsts policijas
un Valsts robežsardzes"; |
|
|
|
7. 58.pantā: aizstāt pirmajā daļā vārdus "un policijas" ar vārdiem "Valsts policijas
un Valsts robežsardzes"; |
|
Lidlauka drošības programmā paredzētos pasākumus īsteno
lidostas drošības dienests, sadarbojoties ar lidlaukā esošajiem robežapsardzības,
muitas, policijas un citiem dienestiem. Minēto dienestu darbību koordinē lidlauka
civilās aviācijas drošības komisija. |
aizstāt otrajā daļā vārdus "robežapsardzības, muitas,
policijas" ar vārdiem "muitas, Valsts policijas, Valsts robežsardzes". |
|
|
|
aizstāt otrajā daļā vārdus "robežapsardzības, muitas,
policijas" ar vārdiem "muitas, Valsts policijas, Valsts robežsardzes". |
|
Par
gaisa kuģa ekspluatanta drošības programmas izpildi ir atbildīgs pats
ekspluatants. |
|
|
|
|
|
|
Astotā
nodaļa |
|
|
|
|
|
|
61.pants.
Aviācijas meklēšanas un glābšanas valsts dienests |
|
|
|
|
|
|
Latvijas
Republikā tiek izveidots Aviācijas meklēšanas un glābšanas valsts dienests,
kas veic nelaimes gadījumā cietušo gaisa kuģu glābšanu Latvijas Republikas
teritorijā, kā arī ārpus tās, ja tas paredzēts starptautiskajos līgumos, kuru
dalībniece ir Latvijas Republika. Aviācijas meklēšanas un glābšanas valsts
dienests darbojas Civilās aviācijas administrācijas vadībā un savā darbībā
balstās uz šā likuma, citu uz tā pamata izdoto normatīvo aktu noteikumiem un
attiecīgo starptautisko līgumu normām. |
|
|
|
|
|
|
Aviācijas meklēšanas un glābšanas valsts dienests uztur
pastāvīgus sakarus ar Latvijas Republikas Nacionālajiem bruņotajiem spēkiem,
Latvijas Republikas Civilās aizsardzības sistēmas ātrās reaģēšanas spēkiem, policiju,
Latvijas jūras avāriju un glābšanas dienestu un citiem glābšanas dienestiem,
kā arī ar Ugunsdzēsības un glābšanas departamenta struktūrvienībām un
veselības aizsardzības institūcijām, saskaņo ar šīm institūcijām kopīgas
sadarbības iespējas un koordinē to darbību nelaimes gadījumā cietušā gaisa kuģa
glābšanas laikā. |
7. Aizstāt 61.panta otrajā daļā vārdu "policiju" ar vārdiem "Valsts policiju". |
|
|
|
8. Aizstāt 61.panta otrajā daļā vārdu "policiju" ar vārdiem "Valsts policiju". |
|
Aviācijas meklēšanas un glābšanas valsts dienestu
Latvijas Republikas Ministru kabineta noteiktajā kārtībā var iesaistīt
iedzīvotāju, jūras un upju kuģu glābšanas operācijās un stihisku nelaimju
seku likvidēšanā, ja netiek traucēta tā pamatfunkciju veikšana. |
|
|
|
|
|
|
Aviācijas meklēšanas un glābšanas valsts dienests ar
ārvalstu glābšanas dienestiem sadarbojas uz līguma pamata. |
|
|
|
|
|
|
64.pants.
Ziņošana par aviācijas nelaimes gadījumiem |
|
|
|
|
|
|
Personām par visiem tām zināmajiem aviācijas nelaimes
gadījumiem nekavējoties jāziņo pašvaldības vai policijas institūcijai
vai arī Aviācijas meklēšanas un glābšanas valsts dienestam, vai tuvākajam
aviācijas uzņēmumam (lidlaukam). |
8. Aizstāt 64.panta pirmajā un otrajā daļā vārdu "policijas" ar vārdiem "Valsts policijas". |
|
|
|
9. Aizstāt 64.panta pirmajā un otrajā daļā vārdu "policijas" ar vārdiem "Valsts policijas". |
|
Pašvaldības vai policijas institūcijām par
visiem zināmajiem aviācijas nelaimes gadījumiem nekavējoties jāziņo Aviācijas
meklēšanas un glābšanas valsts dienestam. |
|
|
|
|
|
|
Lai ziņotu par aviācijas nelaimes gadījumiem, var
izmantot jebkuras personas sakaru līdzekļus, bet Latvijas Republikas sakaru
iestādēm jānodrošina steidzamu telegrammu nosūtīšana vai steidzamas
telefonsarunas bez maksas. |
|
|
|
|
|
|
Pārejas noteikums |
|
|
|
|
|
|
1. Ar šā likuma spēkā stāšanos spēku zaudē 1993.gada
23.februāra likums "Par aviāciju" (Latvijas Republikas Augstākās
Padomes un Valdības Ziņotājs, 1993, 12./13.nr.; Latvijas Republikas Saeimas
un Ministru Kabineta Ziņotājs, 1994, 10.nr.) un Ministru kabineta noteikumi
nr.78 "Par grozījumiem un papildinājumiem likumā "Par aviāciju""
(Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 1994, 10.nr.). |
|
|
|
|
|
|
2. Grozījumi likuma 70.pantā par to, ka Latvijas
Republikas teritorijā notikušos aviācijas nelaimes gadījumus un incidentus
izmeklē Satiksmes ministrijas Aviācijas nelaimes gadījumu un incidentu
izmeklēšanas nodaļa, stājas spēkā 2003.gada 1.oktobrī. (2003.gada 12.jūnija likuma
redakcijā, kas stājas spēkā no 18.07.2003.) |
|
|
|
|
|
|
3. Šā likuma 73.panta trešā un ceturtā daļa un 76.panta
trešā daļa stājas spēkā 2004.gada 1.maijā. |
|
3. |
Likumprojekts reģ.nr.1202 Papildināt
pārejas noteikumus ar 3.punktu šādā redakcijā: "3. Līdz jaunu Ministru kabineta noteikumu spēkā stāšanās
dienai, bet ne ilgāk kā līdz 2005.gada 1.augustam piemērojami Ministru
kabineta 2004.gada 19.septembra noteikumi Nr.882 "Kārtība, kādā
starptautisko publisko tiesību subjektiem piešķir atļauju izmantot Latvijas
gaisa telpu lidojumiem ar militārajām vajadzībām paredzētajiem ārvalstu gaisa
kuģiem" (Latvijas Vēstnesis, 2004, 173.nr.)." |
|
10.
Papildināt pārejas noteikumus ar 3.punktu šādā redakcijā: "3.
Līdz jaunu Ministru kabineta noteikumu spēkā stāšanās dienai, bet ne ilgāk kā
līdz 2005.gada 1.augustam piemērojami Ministru kabineta 2004.gada
19.septembra noteikumi Nr.882 "Kārtība, kādā starptautisko publisko
tiesību subjektiem piešķir atļauju izmantot Latvijas gaisa telpu lidojumiem
ar militārajām vajadzībām paredzētajiem ārvalstu gaisa kuģiem" (Latvijas
Vēstnesis, 2004, 173.nr.)." |