Likumprojekts otrajam lasījumam

Juridiskā komisija

Grozījumi likumā "Par nekustamā īpašuma piespiedu atsavināšanu valsts vai sabiedriskajām vajadzībām"

(reģ.nr.1075) (Satversmes 81.panta kārtībā izdotie noteikumi Nr.17)

Likuma redakcija pirms grozījumu izdarīšanas Satversmes 81.panta kārtībā	Pirmajā lasījumā pieņemtā likumprojekta redakcija	Pr. nr.	Iesniegtie priekšlikumi (22)	Atbildīgās komisijas atzinums	Komisijas atbalstītā redakcija otrajam lasījumam
	Izdarīt likumā "Par nekustamā īpašuma piespiedu atsavināšanu valsts vai sabiedriskajām vajadzībām" (Latvijas Republikas Augstākās Padomes un Valdības Ziņotājs, 1992, 39.,40.,41.nr.) šādus grozījumus:				Izdarīt likumā "Par nekustamā īpašuma piespiedu atsavināšanu valsts vai sabiedriskajām vajadzībām" (Latvijas Republikas Augstākās Padomes un Valdības Ziņotājs, 1992, 39.,40.,41.nr.) šādus grozījumus:
4.pants. Pēc tam, kad pieņemts likums par nekustamā īpašuma atsavināšanu, uz attiecīgās valsts pārvaldes vai pašvaldības institūcijas paziņojuma pamata zemes grāmatā izdarāma atzīme par aizliegumu nekustamo īpašumu atsavināt vai apgrūtināt. 5.pants. Institūcija, uz kuras ierosinājuma pamata notiek atsavināšana, pēc attiecīgā likuma pieņemšanas piedāvā īpašniekam noslēgt vienošanos par nekustamā īpašuma atsavināšanu, piesolot viņam pēc saviem ieskatiem taisnīgu atlīdzību vai piedāvājot apmainīt to pret līdzvērtīgu mantu.	1. Izteikt 4. un 5.pantu šādā redakcijā:  "4.pants. Pēc tam, kad stājies spēkā attiecīgais likums par nekustamā īpašuma atsavināšanu valsts vai sabiedriskajām vajadzībām, valsts vai pašvaldība iegūst īpašumtiesības uz attiecīgo nekustamo īpašumu un ir tiesīga pieprasīt, lai tās tiktu nostiprināts zemes grāmatā normatīvajos aktos paredzētajā kārtībā." 5.pants. Institūcija, uz kuras ierosinājuma pamata notiek atsavināšana, pēc attiecīgā likuma spēkā stāšanās piedāvā atsavinātā nekustamā īpašuma bijušajam īpašniekam pēc saviem ieskatiem taisnīgu atlīdzību vai līdzvērtīgu mantu."	1. 2.	Deputāts J.Sokolovskis Izslēgt likumprojekta 1. pantu. Juridiskais birojs Izteikt likumprojekta 1. pantu šādā redakcijā: “1. 4. pantā: aizstāt vārdus “Pēc tam, kad pieņemts likums” ar vārdiem “Pēc tam, kad stājies spēkā likums”; papildināt pantu ar otro teikumu šādā redakcijā: “Paziņojumu par aizliegumu nekustamo īpašumu atsavināt vai apgrūtināt institūcija, uz kuras ierosinājuma pamata notiek atsavināšana, iesniedz zemesgrāmatu nodaļai piecu dienu laikā pēc attiecīgā likuma spēkā stāšanās”.”	Neatbalstīts Atbalstīts	1. 4. pantā: aizstāt vārdus “Pēc tam, kad pieņemts likums” ar vārdiem “Pēc tam, kad stājies spēkā likums”; papildināt pantu ar otro teikumu šādā redakcijā: “Paziņojumu par aizliegumu nekustamo īpašumu atsavināt vai apgrūtināt institūcija, uz kuras ierosinājuma pamata notiek atsavināšana, iesniedz zemesgrāmatu nodaļai piecu dienu laikā pēc attiecīgā likuma spēkā stāšanās.”
5.pants. Institūcija, uz kuras ierosinājuma pamata notiek atsavināšana, pēc attiecīgā likuma pieņemšanas piedāvā īpašniekam noslēgt vienošanos par nekustamā īpašuma atsavināšanu, piesolot viņam pēc saviem ieskatiem taisnīgu atlīdzību vai piedāvājot apmainīt to pret līdzvērtīgu mantu.		3.	Juridiskais birojs Papildināt likumprojektu ar jaunu 2. pantu šādā redakcijā: “2. Aizstāt 5.pantā vārdus “pēc attiecīgā likuma pieņemšanas” ar vārdiem “piecu dienu laikā pēc attiecīgā likuma spēkā stāšanās”.	Atbalstīts	2. Aizstāt 5.pantā vārdus “pēc attiecīgā likuma pieņemšanas” ar vārdiem “piecu dienu laikā pēc attiecīgā likuma spēkā stāšanās”.
7.pants. Nostiprinot zemes grāmatā noslēgto līgumu par atsavināto zemi, tā pāriet valsts vai pašvaldības īpašumā brīva no jebkādiem apgrūtinājumiem, ja atsavinātā zemes gabala platība nepārsniedz 20 procentus no visas īpašnieka zemes.	2. Izteikt 7., 8., 9. un 10.pantu šādā redakcijā: "7.pants. Nostiprinot zemes grāmatā īpašumtiesības uz atsavināto zemi, tā pāriet valsts vai pašvaldības īpašumā bez jebkādiem apgrūtinājumiem, ja atsavinātā zemes gabala platība nepārsniedz 20 procentus no visa īpašnieka zemes gabala apjoma.	4.	Deputāts J.Sokolovskis Izslēgt likumprojekta 2. pantu.	Neatbalstīts

8.pants. Ieinteresētās personas, kam par labu zemes grāmatā atzīmētas kādas tiesības uz atsavināto zemi, pēc viņu pieprasījuma saņem tām pienākošās summas priekšrocības kārtībā, bet ne vairāk par nolīgto pirkuma summu pēc līguma nostiprināšanas uz valsts vai pašvaldības vārda.	8.pants. Ieinteresētās personas, kam par labu zemes grāmatā atzīmētas kādas tiesības uz atsavināto zemi, pēc viņu pieprasījuma saņem tām pienākošās summas priekšrocības kārtībā, bet ne vairāk par atlīdzības summu.
9.pants. Ja vienošanās nav panākta, uz attiecīgās institūcijas pieteikuma pamata lietu izskata tiesa. Saņēmusi pieteikumu, tiesa uzdod tiesu izpildītājam atbilstoši Latvijas civilprocesuālajiem likumiem aprakstīt un novērtēt nekustamo īpašumu, pieaicinot tās institūcijas pārstāvi, kuras vajadzībām nekustamo īpašumu atsavina, un īpašnieku, kā arī trīs ekspertus pēc pušu savstarpējas vienošanās. Ja tiesas noteiktajā termiņā vienošanās nav panākta, ekspertus pieaicina tiesa. Eksperta noraidīšana pieļaujama, ja ir apstākļi, kas rada pamatotas šaubas par viņa objektivitāti. Ja īpašnieka vai viņa pilnvarnieka dzīvesvieta nav zināma, viņš uzaicināms ar publikāciju oficiālā laikrakstā, nosakot, ka viņam jāierodas mēneša laikā. Ja minētajā laikā neierodas ne īpašnieks, ne viņa pilnvarnieks, īpašnieka interešu aizstāvēšanai likumā noteiktajā kārtībā ieceļams aizgādnis. Ja attiecīgā institūcija atsavināmajam nekustamajam īpašumam dod zemāku novērtējumu par tā hipotekārajiem parādiem, novērtēšanā pieaicināmi arī tie hipotekārie kreditori, kuru adreses ir zināmas.	9.pants. Ja vienošanās nav panākta, strīdu par atlīdzības lielumu vai veidu izskata tiesa. Institūcija vai bijušais īpašnieks šajā gadījumā ir atbrīvoti no tiesas izdevumu samaksas valsts ienākumos. Strīda ierosināšana par atlīdzības lielumu vai veidu neaptur nekustamā īpašuma pārņemšanu tās institūcijas valdījumā, kuras vajadzībām to atsavina. Saņēmusi pieteikumu, tiesa uzdod tiesu izpildītājam atbilstoši Latvijas civilprocesuālajiem likumiem aprakstīt un novērtēt atsavināto nekustamo īpašumu, pieaicinot tās institūcijas pārstāvi, kuras vajadzībām nekustamais īpašums atsavināts, un bijušo īpašnieku, kā arī trīs ekspertus pēc pušu savstarpējas vienošanās. Ja tiesas noteiktajā termiņā vienošanās nav panākta, ekspertus pieaicina tiesa. Eksperta noraidīšana pieļaujama, ja ir apstākļi, kas rada pamatotas šaubas par viņa objektivitāti. Ja bijušā īpašnieka vai viņa pilnvarnieka dzīvesvieta nav zināma, viņš uzaicināms ar publikāciju oficiālā laikrakstā, nosakot, ka viņam jāierodas mēneša laikā. Ja minētajā laikā neierodas ne bijušais īpašnieks, ne viņa pilnvarnieks, bijušā īpašnieka interešu aizstāvēšanai likumā noteiktajā kārtībā ieceļams aizgādnis. Ja attiecīgā institūcija atsavinātajam nekustamajam īpašumam dod zemāku novērtējumu par tā hipotekārajiem parādiem, novērtēšanā pieaicināmi arī tie atsavinātā īpašuma hipotekārie kreditori, kuru adreses ir zināmas.	5. 6. 7. 8. 9.	Juridiskais birojs Izteikt likumprojekta 2. pantu kā 3. pantu šādā redakcijā: “ 3. 9. pantā: Papildināt pirmo daļu ar otro teikumu šādā redakcijā: “Pieteikums iesniedzams tiesā ne vēlāk kā piecu dienu laikā pēc tam, kad īpašnieks rakstveidā noraidījis piedāvātās atlīdzības apmēru vai institūcijas norādītajā termiņā nav atbildējis uz piedāvājumu.”. Juridiskais birojs Papildināt panta otrajā daļā pēc vārdiem “tiesa uzdod tiesu izpildītājam” ar vārdiem “piecu dienu laikā”. Juridiskais birojs Papildināt pantu ar jaunu trešo daļu šādā redakcijā: “Lietas par atlīdzības apmēra noteikšanu atsavināmajam nekustamajam īpašumam tiesa izskata ārpus kārtas.” Juridiskais birojs Aizstāt trešajā daļā vārdus “mēneša laikā” ar vārdiem “15 dienu laikā” un papildināt pēc vārdiem “likumā noteiktajā kārtībā” ar vārdu ”nekavējoties”. Juridiskais birojs Pašreizējo trešo un ceturto daļu uzskatīt attiecīgi par ceturto un piekto daļu.”	Atbalstīts Atbalstīts Atbalstīts Atbalstīts Atbalstīts	3. 9. pantā: papildināt pirmo daļu ar otro teikumu šādā redakcijā: “Pieteikums tiesā iesniedzams ne vēlāk kā piecu dienu laikā pēc tam, kad īpašnieks rakstveidā noraidījis piedāvātās atlīdzības apmēru vai institūcijas norādītajā termiņā nav atbildējis uz piedāvājumu.”; papildināt otro daļu pēc vārdiem “tiesa uzdod tiesu izpildītājam” ar vārdiem “piecu dienu laikā”; papildināt pantu ar jaunu trešo daļu šādā redakcijā: “Lietas par atlīdzības apmēra noteikšanu atsavināmajam nekustamajam īpašumam tiesa izskata ārpus kārtas.”; aizstāt trešajā daļā vārdus “mēneša laikā” ar vārdiem “15 dienu laikā”; papildināt trešo daļu pēc vārdiem “likumā noteiktajā kārtībā” ar vārdu ”nekavējoties”; uzskatīt līdzšinējo trešo un ceturto daļu attiecīgi par ceturto un piekto daļu.
10.pants. Institūcijai, uz kuras ierosinājuma pamata notiek atsavināšana, jāiesniedz tiesai paziņojums, norādot cenu, kādu tā nosaka atsavināmajam nekustamajam īpašumam, un tās pamatojumu. Šā paziņojuma noraksti izsniedzami nekustamā īpašuma īpašniekam un viņa hipotekārajiem kreditoriem, ja viņu adreses ir zināmas un ja viņi ir aicināmi pie aprakstīšanas un novērtēšanas.	10.pants. Institūcijai, kuras vajadzībām notiek atsavināšana, jāiesniedz tiesai paziņojums, norādot cenu, kādu tā noteikusi atsavinātajam nekustamajam īpašumam, un tās pamatojumu. Šā paziņojuma noraksti izsniedzami nekustamā īpašuma bijušajam īpašniekam un viņa hipotekārajiem kreditoriem, ja viņu adreses ir zināmas un ja viņi ir aicināmi aprakstīt un novērtēt nekustamo īpašumu."
12.pants. Pēc aprakstīšanas nekustamais īpašums pāriet tās iestādes valdījumā, kuras vajadzībām to atsavina. Atsavinot dzīvojamo māju, kurā dzīvo tās īpašnieks vai viņa ģimenes locekļi, attiecīgajai institūcijai viņi jānodrošina ar citu dzīvojamo telpu.	3. Izteikt 12.pantu šādā redakcijā:  "12.pants. Pēc aprakstīšanas nekustamais īpašums pāriet tās institūcijas valdījumā, kuras vajadzībām to atsavina. Valdījuma pārņemšana notiek arī tad, ja ieguvējs īpašuma tiesības vēl nav nostiprinājis zemes grāmatā. Ja nekustamais īpašums netiek atbrīvots labprātīgi, pēc tās institūcijas lūguma, kuras vajadzībām nekustamais īpašums atsavināts, tiesa lemj par ievešanu nekustamā īpašuma valdījumā. Atsavinot dzīvojamo māju (dzīvokli), kurā dzīvo tās īpašnieks vai viņa ģimenes locekļi, attiecīgajai institūcijai viņi jānodrošina ar citu līdzvērtīgu dzīvojamo telpu. Tiesības uz nodrošināto dzīvojamo telpu saglabājamas vienu gadu pēc atlīdzības izmaksas."	10. 11. 12.	Juridiskais birojs Izslēgt likumprojekta 3.pantu. Deputāts J.Sokolovskis Izslēgt likumprojekta 3. pantu. Deputāts J.Sokolovskis Izteikt likuma 12. panta otro daļu šādā redakcijā: “Atsavinot dzīvojamo māju (dzīvokli), kurā dzīvo tās īpašnieks vai viņa ģimenes locekļi, attiecīgajai institūcijai viņi jānodrošina ar citu līdzvērtīgu dzīvojamo telpu.”	Atbalstīts Atbalstīts Neatbalstīts

13.pants. Novērtēšana izdarāma pēc vietējām cenām un tiem sevišķajiem apstākļiem, kādos attiecīgais īpašums atrodas. Ja īpašnieks pieprasa, tas novērtējams arī pēc ienesīguma. Nekustamais īpašums novērtējams pēc ienesīguma uz īpašnieka iesniegto ziņu pamata. Šajā gadījumā nekustamā īpašuma cena nosakāma, kapitalizējot ar pieciem procentiem vidējo tīro ienākumu no nekustamā īpašuma par pēdējiem pieciem gadiem vai arī par visu valdījuma laiku, ja īpašnieks to valdījis mazāk par pieciem gadiem.

4. Aizstāt 13.pantā vārdu "īpašnieks" (attiecīgā locījumā) ar vārdiem "bijušais īpašnieks" (attiecīgā locījumā).

13. 14.

Juridiskais birojs Izslēgt likumprojekta 4.pantu. Deputāts J.Sokolovskis Izslēgt likumprojekta 4. pantu.

Atbalstīts Atbalstīts

16.pants. Lietas izskatīšanā tiesa pieaicina īpašnieku, tās institūcijas pārstāvi, kura ierosinājusi īpašuma atsavināšanu, un hipotekāros kreditorus. Atlīdzības apmēru tiesa nosaka, pamatojoties uz ekspertu atzinumu, vai nu pēc vietējām cenām, vai arī, ja to prasa īpašnieks un tiesa šādu prasību atzīst par dibinātu, pēc nekustamā īpašuma ienesīguma. Tiesas spriedums ir pārsūdzams likumā noteiktajā kārtībā.	5. 16.pantā: izteikt pirmo daļu šādā redakcijā: "Lietas izskatīšanā tiesa pieaicina bijušo īpašnieku, tās institūcijas pārstāvi, kuras vajadzībām nekustamais īpašums atsavināts, un hipotekāros kreditorus."; aizstāt otrajā daļā vārdu "īpašnieks" ar vārdiem "bijušais īpašnieks".	15. 16. 17.	Juridiskais birojs Izslēgt likumprojekta 5.pantu. Deputāts J.Sokolovskis Izslēgt likumprojekta 5. pantu. Deputāts J.Sokolovskis Papildināt likuma 16. panta otro daļu ar otro teikumu šādā redakcijā: “Atsavinot dzīvojamo māju (dzīvokli), kurā dzīvo tās īpašnieks vai viņa ģimenes locekļi, tiesa papildina atlīdzību ar kompensāciju par pārcelšanos.”	Atbalstīts Atbalstīts Atbalstīts	4. Papildināt 16. panta otro daļu ar teikumu šādā redakcijā: “Atsavinot dzīvojamo māju (dzīvokli), kurā dzīvo tās īpašnieks vai viņa ģimenes locekļi, tiesa papildina atlīdzību ar kompensāciju par pārcelšanos.”
17.pants. Pēc tam, kad tiesas spriedums par nekustamā īpašuma atsavināšanu ir stājies likumīgā spēkā, tā īpašniekam ir izmaksājama noteiktā atlīdzība un tiesas noteiktie procenti, bet ne mazāk par sešiem procentiem gadā no nekustamā īpašuma pārņemšanas dienas līdz samaksas dienai. Izmaksājot atlīdzību, jāievēro šādi noteikumi: 1) ja tiesības uz atlīdzības saņemšanu kopumā vai daļēji nav noskaidrotas, nenoskaidrotā atlīdzības summa, kā arī hipotekārajiem kreditoriem pienākošās summas ieskaitāmas valsts budžetā un pēc pieprasījuma izmaksājamas īpašniekam vai hipotekārajiem kreditoriem; 2) atlīdzības summa īpašniekam, kura dzīvesvieta nav zināma, iemaksājama valsts budžetā šā panta 1.punktā norādītajā kārtībā un uzglabājama tur, kamēr ierodas īpašnieks vai viņa mantinieki; 3) ja nekustamais īpašums apgrūtināts ar tādiem hipotekārajiem parādiem, kuri pārsniedz noteikto nekustamā īpašuma novērtējumu, šiem kreditoriem ir tiesības prasīt no sava personiskā parādnieka tā parāda atlikuma samaksu, kas nav dzēsts ar atsavinātā nekustamā īpašuma ekvivalentu, ja vien pašā saistības rakstā nav sacīts, ka parādnieks par savu parādu atbild vienīgi ar ieķīlāto nekustamo īpašumu. Visi hipotekārie parādi, kurus attiecīgā institūcija nav pārņēmusi uz sevi, zemes grāmatā dzēšami; 4) ja piespriestā atlīdzības summa nav pietiekama visu bijušā īpašnieka kreditoru prasījumu apmierināšanai pilnā apmērā, šī summa iemaksājama tiesas depozītā un sadalāma civilprocesuālajos likumos noteiktajā kārtībā; 5) atsavināto nekustamo īpašumu apgrūtinošās lietu tiesības, t.i., atzīmes zemes grāmatā, dzēšamas, ja iestāde, kuras vajadzībām izdarīta atsavināšana, neizsaka vēlēšanos tās atstāt.	6. Izteikt 17.panta pirmo daļu šādā redakcijā: "Pēc tam, kad tiesas spriedums par atlīdzības apmēru ir stājies likumīgā spēkā, tā bijušajam īpašniekam ir izmaksājama tiesas noteiktā atlīdzība un tiesas noteiktie procenti, bet ne mazāk par sešiem procentiem gadā no likuma par nekustamā īpašuma piespiedu atsavināšanu spēkā stāšanās dienas līdz samaksas dienai."	18. 19.	Juridiskais birojs Izslēgt likumprojekta 6.pantu. Deputāts J.Sokolovskis Izslēgt likumprojekta 6. pantu.	Atbalstīts Atbalstīts
18.pants. Pēc atlīdzības samaksas vai iemaksas valsts budžetā attiecīgā institūcija iesniedz zemes grāmatu nodaļai tiesas sprieduma norakstu kopā ar nekustamā īpašuma aprakstu tā reģistrēšanai uz valsts vai pašvaldības vārda.	7. Izslēgt 18.pantu.	20. 21.	Juridiskais birojs Izslēgt likumprojekta 7.pantu. Deputāts J.Sokolovskis Izslēgt likumprojekta 7. pantu.	Atbalstīts Atbalstīts
		22.	Juridiskā komisija Papildināt ar noteikumu par likuma spēkā stāšanos šādā redakcijā: “Likums stājas spēkā nākamajā dienā pēc izsludināšanas.”	Atbalstīts	Likums stājas spēkā nākamajā dienā pēc tā izsludināšanas.