I. Kādēļ likums ir vajadzīgs

1. Likuma “Par akcīzes nodokli naftas produktiem” 6.panta septītā daļa un un Pārejas noteikumu 8.punkts nosaka, ka līdz 2004.gada 1.janvārim svinu nesaturošam benzīnam pievienojot no lauksaimniecības izejvielām iegūtu etilspirtu, kas ir dehidratēts un denaturēts daudzumā no 4.5 līdz 5 tilpumprocentiem, šādu benzīnu aplikt ar samazinātu akcīzes nodokļa likmi 130 latu par 1000 litriem salīdzinājumā ar “nespirtota” benzīna likmi 160 latu par 1000 litriem, tātad valsts ar likumu paredzējusi stimulēt bioetanola kā benzīna piedevas ražošanu Latvijā;

2. Likuma “Par akcīzes nodokli naftas produktiem” šobrīd spēkā esošās normas – 6.panta septītā un astotā daļas un Pārejas noteikumu 7.punkts nosaka, ka ar 2004.gada 1.janvāri benzīnam pievienojot no lauksaimniecības izejvielām iegūtu etilspirtu, kas ir dehidratēts un denaturēts daudzumā no 6.5 līdz 7 tilpumprocentiem, šādu benzīnu aplikt ar samazinātu akcīzes nodokļa likmi 130 latu par 1000 litriem salīdzinājumā ar “nespirtota” benzīna likmi 160 latu par 1000 litriem, tātad valsts ar likumu paredzējusi (it kā garantējusi) stimulēt bioetanola kā benzīna piedevas ražošanu Latvijā;

3. Likuma “Par akcīzes nodokli naftas produktiem” šobrīd spēkā esošājās normas noteiktais pievienojamais spirta daudzums ( 6,5 – 7 %) ir paaugstināts virs MK 2000.gada 26.septembra noteikumu Nr.332 ”Noteikumi par benzīna un dīzeļdegvielas atbilstības novērtēšanu” benzīna kvalitāti reglamentējošās normas (Noteikumu 8.6.2. apakšpunkts), kura nosaka maksimālo pieļaujamo etilspirta (etanola) daudzumu benzīnā līdz 5%, pie kam minētā noteikumu norma stājusies spēkā ar 01.05.2003.

Tādējādi šobrīd bioetanolu var ražot un pievienot benzīnam, maksājot samazinātu akcīzes nodokļa likmi, taču šo benzīnu pat teorētiski nevarēs Latvijā un Eiropas Savienības dalībvalstīs realizēt, savukārt bez nodokļa atlaides spirta pievienošanu nav vērts veikt, jo spirta piedeva kā 3,5 reizes dārgāks produkts sadārdzinātu benzīnu, ko tā patērētājs tādā gadījumā nepirktu;

4.Likuma “Par akcīzes nodokli”, kurš stāsies spēkā 01.05.2004., 14.panta 3.daļa paredz ar tā spēkā stāšanās brīdi, benzīnam pievienojot no lauksaimniecības izejvielām iegūtu etilspirtu, kas ir dehidratēts un denaturēts daudzumā no 4.5 līdz 5 tilpumprocentiem, šādu benzīnu aplikt ar samazinātu akcīzes nodokļa likmi 165 latu par 1000 litriem salīdzinājumā ar “nespirtota” benzīna likmi 174 latu par 1000 litriem, tātad ar tikai par 0,9 santīmiem mazāku likmi par 1litru biodegvielai pielīdzināmā benzīna salīdzinājumā ar līdz 1.maijam piemērojamo likmes atlaidi 3 santīmi par 1 litru.

5. likuma “Par akcīzes nodokli”, kurš stāsies spēkā 01.05.2004., Pārejas noteikumu 8.punkts paredz “8. Juridiskās personas, kas veic komercdarbību ar naftas produktiem, pēc stāvokļa šā likuma spēkā stāšanās dienā inventarizē tām piederošos naftas produktu krājumus un par inventarizācijas rezultātā konstatēto naftas produktu daudzumu samaksā valsts budžetā akcīzes nodokli, kura apmēru aprēķina kā starpību starp akcīzes nodokli pēc šajā likumā noteiktās akcīzes nodokļa likmes un akcīzes nodokli pēc likmes, kas bija noteikta likumā “Par akcīzes nodokli naftas produktiem”.

Tas nozīmē, ka no 1.janvāra līdz 1.maijam saražotā biodegviela 1.maijā ne tikai zaudē jebkādu jau samaksātā nodokļa atlaidi, bet par šādu benzīnu ( ar etilspirta piedevu 6,5-7 % ), izvedot to no akcīzes preču noliktavas,būs jāmaksā pilna jaunā likme 174 Ls/1000 litriem jeb par 44 latiem par 1000 litriem augstāku nodokļa likmi nekā iepriekš un bez iespējas realizēt paaugstināta spirta satura dēļ, jo 7% etilspirta piedevai pēc 1.maija vairs nav paredzēta nekāda atlaide ( tā ir paredzēta par 4,5-5% piedevai ar likmi 165 lati ).

Likumprojekts dod iespēju pēc 1.maija realizēt līdz 1.maijam ierobežotā daudzumā saražoto benzīnu ar bioetanola piedevu, saglabājot tā cenas sastāvā akcīzes nodokli pēc tādas samazinātās likmes, kāda bija spēkā līdz 1.maijam

II. Kāda var būt likuma ietekme uz sabiedrības un tautsaimniecības attīstību

Atbilstoši ES politikai tiks stimulēta biodegvielu ražošana.

III. Kāda var būt likuma ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem

Likuma ietekme uz valsts budžeta ieņēmumiem būs minimāla. Šī gada budžets tika sastādīts neņemot vērā akcīzes nodokļa likmju palielināšanu, līdz ar to likums var ietekmēt vienīgi papildus ieņēmumu lielumu. No vienas puses norma, ka biogegvielai nevajadzēs veikt nodokļa pārrēķinu nedaudz samazinās šos ieņēmumus, no otras puses šo samazinājumu kompensēs papildus ieņēmumi, ko dos biodegvielas ražošanas nozares attīstība.

IV. Kāda var būt likuma ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu

Likumprojekts nav pretrunā ar spēkā esošo tiesību normu sistēmu.

V. Kādām Latvijas starptautiskajām saistībām atbilst likumprojekts

Likumprojekts atbilst Latvijas starptautiskajām saistībām.

VI. Kādas konsultācijas notikušas, sagatavojot likumprojektu

To atbalsta Degvielas tirgotāju un ražotāju savienība.

VII. Kā tiks nodrošināta likuma izpilde

Likumprojektā paredzēto normu īstenošana neradīs vajadzību pēc jaunām struktūrvienībām vai institūcijām. Likumprojekta normu administrēšanu veiks Valsts ieņēmumu dienests savu esošo funkciju ietvaros.