Likums otrreizējai caurlūkošanai

Likums otrreizējai caurlūkošanai

Iesniedz Juridiskā komisija

Grozījumi likumā "Par to bijušās PSRS pilsoņu statusu, kuriem nav Latvijas vai citas valsts pilsonības" (reģ.nr.425)

Attiecîgo pantu spçkâ esoðâ redakcija

Saeimā 2004.gada 18.martā pieņemtā likuma redakcija

Pr.nr.

Iesniegtie priekðlikumi

Atbildīgās komisijas atzinums

Atbildīgās komisijas otrreizējai caurlūkošanai sagatavotā likuma redakcija

 

Izdarît likumâ "Par to bijuðâs PSRS pilsoòu statusu, kuriem nav Latvijas vai citas valsts pilsonîbas" (Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziòotâjs, 1995, 10.nr.; 1997, 16.nr.; 1998, 19.nr.; 2000, 9., 19.nr.) ðâdus grozîjumus:

     

Izdarît likumâ "Par to bijuðâs PSRS pilsoòu statusu, kuriem nav Latvijas vai citas valsts pilsonîbas" (Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziòotâjs, 1995, 10.nr.; 1997, 16.nr.; 1998, 19.nr.; 2000, 9., 19.nr.) ðâdus grozîjumus:

1.pants. Likuma subjekti

(1) Šā likuma subjekti - nepilsoņi ir tie Latvijas Republikā dzīvojošie, kā arī terminētā prombūtnē esošie bijušās PSRS pilsoņi un viņu bērni, kuri vienlaikus atbilst šādiem nosacījumiem:

1) 1992.gada 1.jūlijā viņi bija neatkarīgi no pierakstā norādītās dzīvojamās platības statusa pierakstīti Latvijas teritorijā, vai viņu pēdējā reģistrētā dzīvesvieta līdz 1992.gada 1.jūlijam bija Latvijas Republikā, vai ar tiesas spriedumu ir konstatēts fakts, ka līdz minētajam datumam viņi ne mazāk kā 10 gadus nepārtraukti dzīvoja Latvijas teritorijā;

2) viņi nav Latvijas pilsoņi;

3) viņi nav un nav bijuši citas valsts pilsoņi.

(2) To personu tiesisko statusu, kuras ir ieceļojušas Latvijas Republikā pēc 1992.gada 1.jūlija, nosaka likums "Par ārvalstnieku un bezvalstnieku ieceļošanu un uzturēšanos Latvijas Republikā".

(3) Ðis likums neattiecas uz:

1) Latvijas teritorijā dislocētā Krievijas Federācijas militārā objekta funkcionēšanā un demontāžā nodarbinātajiem militārajiem speciālistiem, kā arī šajā nolūkā uz Latviju komandētajām civilpersonām;

2) personām, kuras pēc 1992.gada 28.janvāra atvaļinātas no aktīvā militārā dienesta, ja šīs personas dienestā iesaukšanas brīdī pastāvīgi nedzīvoja Latvijas teritorijā vai nav Latvijas pilsoņu ģimenes locekļi;

3) šā panta trešās daļas 1. un 2.punktā norādīto personu laulātajiem un kopā ar viņiem dzīvojošajiem ģimenes locekļiem - bērniem un citiem apgādājamajiem, ja šīs personas ieradušās Latvijā sakarā ar Krievijas Federācijas (PSRS) bruņoto spēku militārpersonas dienestu neatkarīgi no tā, kad tās ieradušās Latvijā;

4) personām, kuras saņēmušas atlīdzību (kompensāciju) par izbraukšanu uz pastāvīgu dzīvi ārvalstīs, neatkarīgi no tā, vai šo atlīdzību (kompensāciju) ir izmaksājušas Latvijas Republikas valsts vai pašvaldību iestādes vai starptautiskie (ārvalstu) fondi vai iestādes;

5) personām, kuras pēc 1992.gada 1.jūlija ir bez termiņa ierobežojuma reģistrētas (pierakstītas) dzīvesvietā Neatkarīgo Valstu Savienības dalībvalstīs.

(Ar grozījumiem, kas izdarīti ar 18.06.97. likumu, 27.08.98. likumu un 30.03.2000. likumu, kas stājas spēkā no 07.04.2000.)

1.  1.pantā:

aizstāt otrajā daļā vārdus "likums "Par ārvalstnieku un bezvalstnieku ieceļošanu un uzturēšanos Latvijas Republikā"" ar vārdiem "Imigrācijas likums";

izteikt trešās daļas 5.punktu šādā redakcijā:

"5) personām, kuras pēc 1992.gada 1.jūlija bija vai ir bez termiņa ierobežojuma reģistrētas (pierakstītas) dzīvesvietā Neatkarīgo Valstu Sadraudzības dalībvalstī vai kuras ir saņēmušas pastāvīgās uzturēšanās atļauju ārvalstī.";

papildināt pantu ar ceturto daļu šādā redakcijā:

“(4) Nepieciešamos dokumentus un kārtību, kādā personu atzīst par nepilsoni, nosaka Ministru kabinets.”

1.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.

Deputāts A.Bartaševičs

Izteikt 1.panta trešās daļas 5.punktu šādā redakcijā:

“5) personâm, kuras pçc 1992.gada ir saòçmuðas pastâvîgâs uzturçðanâs atïauju ârvalstîs, izòemot personas, kurâm nepilsoòu statuss tika pieðíirts pirms 2004.gada 1.maija."

Juridiskâ komisija

Izslçgt 1.panta treðâs daïas 5.punktâ vârdus “bija vai”.

Neatbalstīt

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Atbalstīt

1.  1.pantā:

aizstāt otrajā daļā vārdus "likums "Par ārvalstnieku un bezvalstnieku ieceļošanu un uzturēšanos Latvijas Republikā"" ar vārdiem "Imigrācijas likums";

izteikt trešās daļas 5.punktu šādā redakcijā:

"5) personām, kuras pēc 1992.gada 1.jūlija ir bez termiņa ierobežojuma reģistrētas (pierakstītas) dzīvesvietā Neatkarīgo Valstu Sadraudzības dalībvalstī vai kuras ir saņēmušas pastāvīgās uzturēšanās atļauju ārvalstī.";

papildināt pantu ar ceturto daļu šādā redakcijā:

“(4) Nepiecieðamos dokumentus un kārtību, kādā personu atzīst par nepilsoni, nosaka Ministru kabinets.”

3.pants. Nepilsoņa pase

(1) Nepilsoņa personu apliecinošs dokuments ir Latvijas Republikas izdota nepilsoņa pase. Līdz nepilsoņa pases saņemšanai Ministru kabineta noteiktajā termiņā nepilsoņa statusu apliecina bijušās PSRS pilsoņa pase ar Latvijas Republikas iedzīvotāja personas kodu vai cits Latvijas Republikas izdots personas dokuments ar Latvijas Republikas iedzīvotāja personas kodu.

(2) Nepilsoņa pases paraugu apstiprina un tās izsniegšanas kārtību un termiņus nosaka Ministru kabinets. Nepilsoņa pasē tiek fiksēts Latvijas Republikas iedzīvotāja personas kods.

(3) (Izslēgta ar 30.03.2000. likumu).

(4) Nepilsoņa pasi saņem 16 gadu vecumu sasniegušas personas. Ja uz ārzemēm bez vecāku pavadības izbrauc nepilsonis, kas vēl nav sasniedzis 16 gadu vecumu, nepilsoņa pasi viņam var izsniegt arī agrāk.

(5) Ziņas par nepilngadīgajiem, kas nav sasnieguši 16 gadu vecumu, tiek fiksētas viņu vecāku vai citu likumīgo aizbildņu nepilsoņa pasē.

 (Ar grozījumiem, kas izdarīti ar 30.03.2000. likumu, kas stājas spēkā no 07.04.2000.)

4.pants. Nepilsoņa pases saņemšana

(1) Nepilsoņa pasi saņem Ministru kabineta noteiktajā kārtībā un termiņā, uzrādot PSRS pilsoņa pasi ar Latvijas Republikas iedzīvotāja personas kodu vai citu Latvijas Republikas izdotu personas dokumentu ar Latvijas Republikas iedzīvotāja personas kodu un ar savu parakstu apliecinot, ka nepilsoņa pases saņēmējam nav nevienas valsts pilsonības.

(2) (Izslēgta ar 30.03.2000. likumu, kas stājas spēkā no 07.04.2000.).

(3) Ja persona, kura saņēmusi nepilsoņa pasi, iegūst kādas valsts pilsonību, tai viena mēneša laikā Ministru kabineta noteiktajā kārtībā jāpaziņo par to un jānodod sava nepilsoņa pase.

(Ar grozījumiem, kas izdarīti ar 30.03.2000. likumu, kas stājas spēkā no 07.04.2000.)

2. Izslçgt 3. un 4.pantu.

     

2. Izslēgt 3. un 4.pantu.

5.pants. Nepilsoņa statusa zaudēšana

Nepilsoņa statusa zaudēšanas iemesls var būt:

1) atteikšanās no nepilsoņa statusa;

2) nepilsoņa statusa atņemšana.

(2000.gada 30.marta likuma redakcijā, kas stājas spēkā no 07.04.2000.)

3. Papildināt 5.pantu ar 3.punktu šādā redakcijā:

“3) Latvijas pilsonības iegūšana Pilsonības likumā noteiktajā kārtībā.”

     

3. Papildināt 5.pantu ar 3.punktu šādā redakcijā:

“3) Latvijas pilsonības iegūšana Pilsonības likumā noteiktajā kārtībā.”

 

6.pants. Atteikšanās no nepilsoņa statusa

(1) Katrai personai, kurai ir citas valsts pilsonība (pavalstniecība) vai kurai citas valsts pilsonība (pavalstniecība) tiek garantēta, ir tiesības atteikties no nepilsoņa statusa, iesniedzot attiecīgu iesniegumu Ministru kabineta noteiktajā kārtībā.

(2) Nepilngadīgas personas vārdā iesniegumu par atteikšanos no nepilsoņa statusa iesniedz šīs personas vecāki (adoptētāji). Ja nepilngadīgā persona ir sasniegusi 15 gadu vecumu, tad, lai atteiktos no nepilsoņa statusa, ir nepieciešama tās rakstveida piekrišana.

(3) Lēmumu par atteikšanās iesnieguma noraidījumu var pārsūdzēt tiesā.

(2000.gada 30.marta likuma redakcijā, kas stājas spēkā no 07.04.2000.)

4. Izteikt 6.panta tekstu šādā redakcijā:

“(1) Ikvienai personai, kura ieguvusi citas valsts pilsonību (pavalstniecību), ir pienākums atteikties no nepilsoņa statusa 30 dienu laikā pēc šādas pilsonības (pavalstniecības) iegūšanas.

(2) Ikvienai personai, kurai tiek garantēta kādas valsts pilsonība (pavalstniecība) vai ir izsniegts kādas ārvalsts ceļošanas dokuments, ir tiesības atteikties no nepilsoņa statusa.

(3) Persona atsakās no nepilsoņa statusa, iesniedzot Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldei vai Latvijas diplomātiskajai vai konsulārajai pārstāvniecībai iesniegumu par atteikšanos no nepilsoņa statusa vai šādu iesniegumu nosūtot pa pastu, ja iesniedzēja paraksts ir notariāli apliecināts.

(4) Nepilngadīgas personas vārdā iesniegumu par atteikšanos no nepilsoņa statusa iesniedz šīs personas vecāki vai viņu likumīgie pārstāvji. Ja nepilngadīgā persona ir sasniegusi 15 gadu vecumu, tad, lai atteiktos no nepilsoņa statusa, ir nepieciešama tās rakstveida piekrišana.

(5) Personas iesniegumu izskata un lēmumu pieņem Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldes (turpmāk – Pārvalde) priekšnieka pilnvarota amatpersona.

(6) Pārvaldes priekšnieka pilnvarotās amatpersonas pieņemto lēmumu persona var apstrīdēt, iesniedzot par to attiecīgu iesniegumu Pārvaldes priekðniekam.

(7) Šā panta sestajā daļā minēto Pārvaldes priekšnieka lēmumu personai ir tiesības pārsūdzēt tiesā.”

     

4. Izteikt 6.panta tekstu šādā redakcijā:

“(1) Ikvienai personai, kura ieguvusi citas valsts pilsonību (pavalstniecību), ir pienākums atteikties no nepilsoņa statusa 30 dienu laikā pēc šādas pilsonības (pavalstniecības) iegūšanas.

(2) Ikvienai personai, kurai tiek garantēta kādas valsts pilsonība (pavalstniecība) vai ir izsniegts kādas ārvalsts ceļošanas dokuments, ir tiesības atteikties no nepilsoņa statusa.

(3) Persona atsakās no nepilsoņa statusa, iesniedzot Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldei vai Latvijas diplomātiskajai vai konsulārajai pārstāvniecībai iesniegumu par atteikšanos no nepilsoņa statusa vai šādu iesniegumu nosūtot pa pastu, ja iesniedzēja paraksts ir notariāli apliecināts.

(4) Nepilngadīgas personas vārdā iesniegumu par atteikšanos no nepilsoņa statusa iesniedz šīs personas vecāki vai tās likumīgie pārstāvji. Ja nepilngadīgā persona ir sasniegusi 15 gadu vecumu, tad, lai atteiktos no nepilsoņa statusa, ir nepieciešama tās rakstveida piekrišana.

(5) Personas iesniegumu izskata un lēmumu pieņem Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldes (turpmāk – Pārvalde) priekšnieka pilnvarota amatpersona.

(6) Pārvaldes priekšnieka pilnvarotās amatpersonas pieņemto lēmumu persona var apstrīdēt, iesniedzot par to attiecīgu iesniegumu Pārvaldes priekšniekam.

(7) Šā panta sestajā daļā minēto Pārvaldes priekšnieka lēmumu personai ir tiesības pārsūdzēt tiesā.”

7.pants. Nepilsoņa statusa atņemšana

(1) Personai atņem nepilsoņa statusu, ja tā:

1) neatbilst kādam no šā likuma 1.panta pirmajā daļā minētajiem nosacījumiem;

2) pieder pie kādas no šā likuma 1.panta trešajā daļā minētajām personu kategorijām;

3) ieguvusi citas valsts pilsonību (pavalstniecību), neiesniedzot iesniegumu par atteikšanos no nepilsoņa statusa;

4) bez Ministru kabineta atļaujas dienē kādas ārvalsts bruņotajos spēkos, iekšējā karaspēkā, drošības dienestā, policijā (milicijā) vai ir tieslietu institūciju dienestā;

5) apzināti sniegusi par sevi nepatiesas ziņas, lai iegūtu nepilsoņa statusu.

(2) Kārtību, kādā personai tiek atņemts nepilsoņa statuss, nosaka Ministru kabinets.

(3) Lēmumu par nepilsoņa statusa atņemšanu var pārsūdzēt tiesā.

(2000.gada 14.septembra likuma redakcijā, kas stājas spēkā no 11.10.2000.)

5. 7.pantā:

papildināt pirmās daļas 3.punktu pēc vārda “statusa” ar skaitli un vārdiem “30 dienu laikā pēc šādas pilsonības iegūšanas”;

izteikt trešo daļu šādā redakcijā:

"(3) Lēmumu par nepilsoņa statusa atņemšanu pieņem Pārvaldes priekšnieka pilnvarota amatpersona.";

papildināt pantu ar ceturto un piekto daļu šādā redakcijā:

"(4) Pārvaldes priekšnieka pilnvarotās amatpersonas pieņemto lēmumu persona var apstrīdēt, iesniedzot par to attiecīgu iesniegumu Pārvaldes priekšniekam.

(5) Šā panta ceturtajā daļā minēto Pārvaldes priekšnieka lēmumu personai ir tiesības pārsūdzēt tiesā."

3.

 

 

 

 

 

 

 

4.

 

 

 

 

 

 

 

5.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6.

Deputāts V.Agešins

Izteikt 7.panta pirmās daļas 2.punktu šādā redakcijā:

“2) pieder pie kādas šā likuma 1.panta trešās daļas 1.-4.punktā minētajām personu kategorijām;”

 

Deputāts V.Buzajevs

Izteikt 7.panta pirmās daļas 2.punktu šādā redakcijā:

“2) pieder pie kādas no šā likuma 1.panta trešajā daļā 1.-4.punktā minētajām personu kategorijām;”

 

Deputāts A.Bartaševičs

Izteikt 7.panta pirmo daļu sekojošā redakcijā:

“(1) Personai atņem nepilsoņa statusu, tikai gadījumos, ja tā:

1) neatbilst kādam no šā likuma 1.panta pirmajā daļā minētajiem nosacījumiem;

2) pieder pie kādas no šā likuma 1.panta trešās daļas 1.-4.punktā minētajām personu kategorijām;

3) ieguvusi citas valsts pilsonību (pavalstniecību), neiesniedzot iesniegumu par atteikšanos no nepilsoņa statusa;

4) bez Ministru kabineta atļaujas dienē kādas ārvalsts bruņotajos spēkos, iekšējā karaspēkā, drošības dienestā, policijā (milicijā) vai ir tieslietu institūciju dienestā;

5) apzināti sniegusi par sevi nepatiesas ziņas, lai iegūtu nepilsoņa statusu.”

Juridiskā komisija

Papildināt 7.panta pirmās daļas 2.punktu ar vārdiem šādā redakcijā:

“šā likuma 1.panta trešās daļas 5.punktā minētajām personām, kuras saņēmušas pastāvīgās uzturēšanās atļauju ārvalstī, nepilsoņa statusu atņem, ja pastāvīgās uzturēšanās atļauja saņemta pēc 2004.gada 1.jūnija;”

Neatbalstīt

 

 

 

 

 

 

 

Neatbalstīt

 

 

 

 

 

 

 

Neatbalstīt

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Atbalstīt

5. 7.pantā:

papildināt pirmās daļas 2.punktu ar vārdiem šādā redakcijā:

“šā likuma 1.panta trešās daļas 5.punktā minētajām personām, kuras saņēmušas pastāvīgās uzturēšanās atļauju ārvalstī, nepilsoņa statusu atņem, ja pastāvīgās uzturēšanās atļauja saņemta pēc 2004.gada 1.jūnija;”;

papildināt pirmās daļas 3.punktu pēc vārda “statusa” ar skaitli un vārdiem “30 dienu laikā pēc šādas pilsonības iegūšanas”;

izteikt trešo daļu šādā redakcijā:

"(3) Lēmumu par nepilsoņa statusa atņemšanu pieņem Pārvaldes priekšnieka pilnvarota amatpersona.";

papildināt pantu ar ceturto un piekto daļu šādā redakcijā:

"(4) Pārvaldes priekšnieka pilnvarotās amatpersonas pieņemto lēmumu persona var apstrīdēt, iesniedzot par to attiecīgu iesniegumu Pārvaldes priekšniekam.

(5) Šā panta ceturtajā daļā minēto Pārvaldes priekšnieka lēmumu personai ir tiesības pārsūdzēt tiesā."

 

8.pants. Nobeiguma noteikumi

(1) Šā likuma 2. - 7.pants attiecas arī uz bezvalstniekiem un viņu pēcnācējiem, kuriem nav un nav bijis nevienas valsts pilsonības un kuri pirms 1992.gada 1.jūlija dzīvoja un bija pastāvīgi (bez termiņa ierobežojuma) pierakstīti Latvijas teritorijā.

(2) Šā likuma 2.pants attiecas arī uz citu valstu pilsoņiem un viņu pēcnācējiem, kuri pirms 1992.gada 1.jūlija dzīvoja un bija bez termiņa ierobežojuma, neatkarīgi no pierakstā norādītās dzīvojamās platības statusa, pierakstīti Latvijas teritorijā un kuri nav Latvijas pilsoņi, izņemot šā likuma 1. panta trešajā daļā minētās personas.

(3) Termiņuzturēšanās atļaujas tiek anulētas personām, kuras nav Krievijas Federācijas atvaļinātās militārpersonas un viņu ģimenes locekļi un kuras pastāvīgi dzīvoja Krievijas Federācijas (PSRS) bruņoto spēku bijušo dzīvokļu ekspluatācijas daļu dzīvojamās telpās, un ziņas par šīm personām saskaņā ar likumu "Par Iedzīvotāju reģistru" tiek iekļautas Iedzīvotāju reģistrā.

(Ar grozījumiem, kas izdarīti ar 30.03.2000. likumu, kas stājas spēkā no 07.04.2000.)

6. Izteikt 8.panta otro daļu šādā redakcijā:

“(2) Šā likuma subjekti ir arī šā likuma 1.panta pirmajā daļā minēto personu bērni, ja šo bērnu dzimšanas brīdī abi viņu vecāki ir nepilsoņi vai viens no vecākiem ir nepilsonis, bet otrs – bezvalstnieks vai nav zināms. Uz šīm personām attiecas šā likuma 2., 5., 6. un 7. pants.”

     

6. Izteikt 8.panta otro daļu šādā redakcijā:

“(2) Šā likuma subjekti ir arī šā likuma 1.panta pirmajā daļā minēto personu bērni, ja šo bērnu dzimšanas brīdī abi viņu vecāki ir nepilsoņi vai viens no vecākiem ir nepilsonis, bet otrs – bezvalstnieks vai nav zināms. Uz šīm personām attiecas šā likuma 2., 5., 6. un 7. pants.”

Pārejas noteikums

1. Ar šā likuma spēkā stāšanos spēku zaudē Latvijas Republikas Augstākās padomes lēmums "Par Latvijas Republikas likuma "Par Iedzīvotāju reģistru" spēkā stāšanās kārtību" (Latvijas Republikas Augstākās Padomes un Valdības Ziņotājs, 1992, 2.nr.) un Latvijas Republikas Augstākās padomes lēmums "Par termiņuzturēšanās atļauju izsniegšanu personām, kuru uzturēšanās Latvijas Republikā saistīta ar Krievijas Federācijas bruņoto spēku pagaidu dislokāciju Latvijas Republikā" (Latvijas Republikas Augstākās Padomes un Valdības Ziņotājs, 1993, 18./19. nr.).

 

2. Līdz Administratīvā procesa likuma spēkā stāšanās brīdim šā likuma 7.pantā minētā lēmuma par nepilsoņa statusa atņemšanu izpilde tiek atlikta no tā spēkā stāšanās brīža līdz brīdim, kad beidzas termiņš lēmuma pārsūdzēšanai un tas nav pārsūdzēts.

(2000.gada 14.septembra likuma redakcijā, kas stājas spēkā no 11.10.2000.)

7. Izslēgt pārejas noteikuma 2.punktu.

7.

Iekšlietu ministrijas parlamentārais sekretārs D.Turlais

Papildināt likumprojektu ar 8.pantu šādā redakcijā:

“8.Papildināt pārejas noteikumus ar 3.punktu šādā redakcijā:

“3.Ðâ likuma 1.panta treðâs daïas 5.punktâ minçtajâm personâm, kuras saòçmuðas pastâvîgâs uzturçðanâs atïauju ârvalstî, nepilsoòa statusu atòem, ja pastâvîgâs uzturçðanâs atïauja saòemta pçc 2004.gada 1.jûnija.””

Atbalstīt daļēji

(iestrādāts Juridiskās komisijas priekšl. nr.6)

7. Izslēgt pārejas noteikuma 2.punktu.